以 10 万亩土地生态重构为乡村振兴筑牢 “生态基底”,联动乡村林地、水系开展协同修复,让老年人以 “轻量参与”(树木养护、生态观测)成为生态振兴的践行者;以 3 万人自给自足为乡村振兴激活 “产业动能”,构建 “文化城集中基地 + 乡村农户 + 老年庭院” 三级供给体系,带动乡村种植、手工产业升级,让老年人以 “技能传承”(种植指导、手工教学)成为产业振兴的推动者;以 “我为人人、人人为我” 理想社群为乡村振兴凝聚 “社群合力”,融合乡村自治与文化城社群治理,让老年人以 “互助服务”(健康陪护、经验分享)成为文化振兴与组织振兴的纽带;聚焦老年人 “老有所为”,搭建资金、技术、人才、项目、商品、服务六维协同平台,实现 “2863 计划需求与乡村振兴需求双向匹配、老年人价值与乡村发展价值双向赋能”,最终达成 “人与自然和谐共生、文化城与乡村共荣” 的融合目标。
方案分四阶段推进,兼顾 2863 计划与乡村振兴双重指标:
筹备规划期(第 1 年 1-6 个月):完成 10 万亩地与乡村生态资源联合勘察(乡村生态痛点、可衔接资源覆盖率 100%)、3 万人(含乡村老年人)需求与技能调研(老年技能建档率 100%、乡村产业需求匹配率≥90%)、六维平台基础框架搭建(资金 / 技术模块启动),乡村振兴基础资源(种苗、手工原料)到位率 100%。
建设落地期(第 1 年 7 月 - 第 2 年 12 月):10 万亩地核心区生态修复率≥70%(同步完成乡村污水治理 40 公里、垃圾资源化站 8 座);3 万人自给体系与乡村产业融合(带动乡村 300 户农户参与种植,老年庭院经济对接乡村闲置房屋改造);老年人六维平台落地 50%(商品 / 服务模块上线,服务乡村老年人≥3000 人);乡村人才回流率≥20%(含青年返乡、老年人才留乡)。
运营优化期(第 3 年 1-12 个月):10 万亩地生态系统稳定(乡村植被覆盖率提升至 80%、碳减排量达标);3 万人自给与乡村产业形成闭环(乡村农产品占自给总量 30%,文化城帮乡村销售农产品 8000 吨);老年人平台服务城乡老年人≥1.1 万人(乡村老人占比 45%),“老有所为” 项目带动乡村增收 400 万元;乡村自治与文化城社群治理协同率≥90%,形成 “文化城助乡村、乡村促文化城” 机制。
长效融合期(第 4 年 1-12 个月):形成 “2863 + 乡村振兴” 协同标准体系(含生态修复、产业融合、银发赋能规范);10 万亩地成为乡村振兴生态示范基地(年接待观摩≥180 批次);老年人平台模式向 40 个乡村推广;乡村振兴示范效应凸显(乡村人均收入较协同前提升 35%),文化城与乡村实现 “无界融合”。
由 2863 生态规划中心联合乡村振兴办、农业院校开展工作。1-3 月完成 “全域资源盘点”:通过卫星遥感 + 实地采样,摸清 10 万亩地生态痛点(2 万亩盐碱地、90 公里淤积水系)与乡村衔接资源 —— 乡村 2.5 万亩林地(纳入生态核心区)、40 公里乡村河道(衔接 10 万亩水系治理)、1.5 万亩闲置农地(纳入生产融合区),划定 “生态核心区(含乡村林地)、修复过渡区(含乡村河道)、生产融合区(含乡村农地)、融合衔接区(乡村村落周边)” 四大功能区,形成《10 万亩地与乡村生态协同规划图》。
4-6 月制定 “协同修复方案”:生态核心区(含乡村古树群)实施 “封育保护 + 乡土树种补植”,补植乡村原生树种(枣树、槐树)18 万株;修复过渡区同步推进 10 万亩水系清淤与乡村污水治理(建 8 座小型污水处理站,覆盖乡村 80% 农户);生产融合区预留 1 万亩耕地,规划 “基地供种 + 农户种植 + 文化城回收” 模式;融合衔接区规划 “乡村生态步道”(30 公里,连接乡村与 10 万亩地)、“老年生态观测点”(每 5 公里 1 个,配休憩座椅、急救设备)。
由 2863 银发服务中心联合乡村合作社开展工作。1-4 月完成 “双向需求对接”:调研 3 万人需求 —— 城市老年人偏好有机膳食、田园康养,乡村老年人偏好技能发挥、轻量互助;盘点乡村产业能力:400 户农户具备种植经验,150 名老年人掌握手工(竹编、陶艺)、养殖技能,形成《城乡需求与乡村产业清单》。
5-6 月制定 “协同产业方案”:集中生产端,在 10 万亩生产融合区布局 “2.5 万亩粮食基地(与乡村农户合作 1.5 万亩)、1.8 万亩蔬菜基地(带动乡村 200 户种植)、0.4 万亩乡村特色果园”;分散庭院端,乡村 1000 户老年家庭改造 “康养庭院”(150㎡/ 院,菜园 50%+ 手工工坊 30%+ 休憩区 20%),文化城 2 万户配套 “微型庭院”;循环端,规划 “城乡厨余 - 有机肥 - 种植” 闭环:城市设厨余回收点(每 500 户 1 个),乡村设堆肥站(每 100 户 1 个),年处理厨余 1.2 万吨、产有机肥 600 吨。
由 2863 银发服务中心联合乡村老年协会开展工作。1-3 月完成 “乡村老年资源盘点”:记录乡村老年人健康状况(健康 65%、半失能 25%、失能 10%)、技能特长,建立《乡村银发人才库》(入库 120 人)。
4-6 月搭建 “协同平台框架”:
• 资金平台:设 “2863 - 乡村互助基金”(初始 700 万元,2863 投 400 万 + 乡村振兴补贴 300 万),补贴乡村老年手工工坊(1.8 万元 / 个)、庭院种植项目;
• 技术平台:开发 “适老技术包”—— 简化版社群 APP(含乡村方言语音控制)、改良农具(带扶手锄头、小型电动灌溉设备);
• 人才平台:文化城退休农业专家(40 人)结对乡村老年种植能手(100 人),形成 “1+2” 指导组;
• 项目平台:储备 “融合项目”(12 个),如 “银发种植课堂”“乡村手工康养”。
由 2863 生态修复团队联合乡村环保站开展工作。7-12 月推进 “协同修复”:生态核心区完成 12 万株乡土树种补植(含乡村林地 4 万株),设 “银发生态养护责任区”(每 50 亩 8 名城乡老人,城市记数据、乡村管养护);修复过渡区完成 50 公里水系清淤(含乡村 25 公里河道),种水生植物 900 万株,建 8 座污水处理站(污水达标率 100%);融合衔接区建 “乡村生态步道” 20 公里、“老年康养驿站” 2 个。
次年 1-6 月优化 “生态联动”:乡村设 “生态观测点”(每 8 公里 1 个,乡村老人任观测员),数据传 2863 生态中台;每月组织 “城乡生态志愿活动”,行动不便老人参与轻量任务(记录数据)。
由 2863 自给运营中心联合乡村合作社开展工作。7-12 月推进 “协同生产”:集中基地播种粮食 / 蔬菜,乡村 200 户种蔬菜 0.8 万亩(45% 供乡村老人、55% 入文化城分配);乡村 50 个老年手工工坊启动(文化城供原料、乡村老人生产),产出通过社群 APP 销售。
次年 1-6 月实现 “产销闭环”:集中基地首批粮食 0.9 万吨、蔬菜 1.1 万吨(含乡村 0.5 万吨)达产,以 “康养积分” 分配;乡村老年手工品月销≥18 万元(80% 归老人);循环系统启动,产有机肥 350 吨(乡村老人凭积分兑换)。
由 2863 银发服务中心联合乡村养老服务站开展工作。7-12 月落地 “协同服务”:
• 技术平台:培训 350 名乡村老人(教 APP 操作、电动工具),为半失能老人家装适老设施(覆盖率 100%);
• 服务平台:上线 “城乡老年互助”—— 文化城医生为乡村老人线上问诊(每周 2 次),乡村护理员为文化城失能老人上门陪护(积分兑换),月互助≥500 次;
• 项目平台:启动 “乡村银发项目”(8 个),如 “健康讲座”“手工康复体验”。
次年 1-6 月优化体验:APP 加乡村方言语音、简化原料预订;评 “乡村银发榜样” 35 人,奖适老工具。
由 2863 生态运营中心联合乡村文旅站开展工作。1-6 月巩固 “生态成果”:10 万亩地植被覆盖率 85%,乡村林地 80%,建 “乡村康养研学路线”,接待城市老年团队 12 万人次,收入 35% 反哺乡村养老。
7-12 月推动 “价值共享”:打造 “2863 乡村康养品牌”,电商售有机农产品(溢价 22%),收益按 “基地 35%+ 农户 45%+ 银发基金 20%” 分配;推 “生态认养”(城市老人认养乡村果树 / 菜地),年认养≥2500 户。
由 2863 自给运营中心联合乡村企业开展工作。1-6 月提升 “自给品质”:集中基地有机认证率 60%→82%,引无土栽培;乡村手工工坊标准化(单产升 18%);数智化覆盖 92%(区块链溯源)。
7-12 月深化 “产业协同”:建 “城乡物资互通平台”,乡村禽蛋 / 杂粮供文化城,文化城康养用品反哺乡村;培育 “乡村银发创业项目” 9 个(如草药茶工坊),年营收≥280 万元;每月开展 “技能交流”,培训覆盖率≥92%。
由 2863 社群运营中心联合乡村村委会开展工作。1-6 月推进 “自治融合”:定《城乡康养社群章程》,重大事项 “双投票”(APP + 乡村公示),老人参与率≥82%;完善 “时间银行”,积分兑农产品 / 康养服务,兑换率≥78%。
7-12 月强化 “文化共鸣”:办 “城乡康养文化节”,城乡老人展才艺;开 “康养电台”(周更),收听率≥83%;年办 “跨代交流” 45 场,育 “城乡一家亲” 氛围。
由 2863 规划中心联合乡村振兴局开展工作。1-6 月编 “协同标准”:《生态协同修复规范》《产业融合标准》《银发赋能治理标准》。
7-12 月发布推广:办 “康养与乡村振兴论坛”,出《实践指南》;培训 40 个乡村 / 社区,年训≥1800 人次。