数智生态养生文化城(2863 计划)康养与乡村振兴融合实施方案

  • 2025-08-27 09:16:55 26

一、方案总则

1.1 核心定位

10 万亩土地生态重构为乡村振兴筑牢 生态根基,联动乡村林地、水系开展协同修复,让老年人以 轻量参与(如树木养护、生态观测)成为生态振兴的参与者;以 3 万人自给自足为乡村振兴激活 产业动能,构建 文化城集中基地 + 乡村农户 + 老年庭院的三级供给体系,带动乡村种植、手工等产业升级,让老年人以 技能传承(如种植指导、手工教学)成为产业振兴的推动者;以 我为人人、人人为我理想社群为乡村振兴凝聚 社群合力,融合乡村自治与文化城社群治理,让老年人以 互助服务(如健康陪护、经验分享)成为文化振兴与组织振兴的纽带;聚焦老年人 老有所为,搭建资金、技术、人才、项目、商品、服务六维协同平台,实现 康养需求与乡村振兴需求双向匹配、老年人价值与乡村发展价值双向赋能,最终达成 人与自然和谐共生、康养与乡村共荣的目标。

1.2 总体目标

方案分四阶段推进,兼顾 2863 计划康养目标与乡村振兴指标:

筹备规划期(第 1 1-6 个月):完成 10 万亩地与乡村生态资源联合勘察(乡村生态痛点与可衔接资源覆盖率 100%)、3 万人(含乡村老年人)康养与生产需求调研(老年技能建档率 100%、乡村产业需求匹配率≥90%)、六维平台基础框架搭建(资金 / 技术模块启动),乡村振兴基础资源(种苗、手工原料)到位率 100%

建设落地期(第 1 7 - 2 12 月)10 万亩地核心区生态修复率≥70%(同步完成乡村污水治理 40 公里、垃圾资源化站 8 座);3 万人自给体系与乡村产业融合(带动乡村 300 户农户参与种植,老年庭院经济对接乡村闲置房屋改造);老年人六维平台落地 50%(商品 / 服务模块上线,服务乡村老年人≥3000 人);乡村人才回流率≥20%(含青年返乡、老年人才留乡)。

运营优化期(第 3 1-12 个月)10 万亩地生态系统稳定(乡村植被覆盖率提升至 80%、碳减排量达标);3 万人自给与乡村产业形成闭环(乡村农产品占自给总量 30%,文化城帮乡村销售农产品 8000 吨);老年人平台服务城乡老年人≥1.1 万人(乡村老人占比 45%),老有所为项目带动乡村增收 400 万元;乡村自治与文化城社群治理协同率≥90%,形成 康养助乡村、乡村促康养机制。

长效融合期(第 4 1-12 个月):形成 “2863 康养 + 乡村振兴协同标准体系(含生态修复、产业融合、银发赋能规范);10 万亩地成为乡村振兴生态示范基地(年接待观摩≥180 批次);老年人平台模式向 40 个乡村推广;乡村振兴示范效应凸显(乡村人均收入较协同前提升 35%),康养与乡村振兴实现 无界融合

二、实施阶段与核心任务

阶段 1:筹备规划期(1-6 个月)—— 调研衔接,框架搭建

核心任务 1:生态与乡村资源联合勘察

2863 生态规划中心联合乡村振兴办、农业院校开展工作。1-3 月完成 全域资源盘点:通过卫星遥感 + 实地采样,摸清 10 万亩地生态痛点(2 万亩盐碱地、90 公里淤积水系)与乡村衔接资源 —— 如乡村现有 2.5 万亩林地(可纳入生态核心区)、40 公里乡村河道(可衔接 10 万亩水系治理)、1.5 万亩闲置农地(可纳入生产融合区),划定 生态核心区(含乡村林地)、修复过渡区(含乡村河道)、生产融合区(含乡村农地)、康养衔接区(乡村村落周边)四大功能区,形成《10 万亩地与乡村生态协同规划图》。

4-6 月制定 协同修复方案:生态核心区(含乡村古树群)实施 封育保护 + 乡土树种补植,补植乡村原生树种(如枣树、槐树)18 万株;修复过渡区同步推进 10 万亩水系清淤与乡村污水治理(建设小型污水处理站 8 座,覆盖乡村 80% 农户);生产融合区预留 1 万亩耕地与乡村农户合作,规划 基地供种 + 农户种植 + 文化城回收模式;康养衔接区规划 乡村康养步道30 公里,连接乡村村落与 10 万亩地生态区)、老年生态观测点(每 5 公里 1 个,配休憩座椅与急救设备)。

核心任务 2:康养需求与乡村产业调研

2863 银发服务中心联合乡村合作社开展工作。1-4 月完成 双向需求对接:调研 3 万人康养需求 —— 城市老年人偏好有机膳食、田园康养,乡村老年人偏好技能发挥、轻量互助;盘点乡村产业能力:乡村 400 户农户具备种植经验,150 名老年掌握手工(竹编、陶艺)、养殖技能,形成《城乡康养需求与乡村产业清单》。

5-6 月制定 协同康养 - 产业方案:集中生产端,在 10 万亩生产融合区布局 “2.5 万亩粮食基地(与乡村农户合作 1.5 万亩)、1.8 万亩蔬菜基地(带动乡村 200 户种植)、0.4 万亩乡村特色果园(种植苹果、梨);分散庭院端,乡村 1000 户老年家庭改造 康养庭院150/ 院,菜园 50%+ 手工工坊 30%+ 休憩区 20%),文化城 2 万户配套 微型康养庭院(阳台种植乡村特色蔬菜);循环端,规划 城乡厨余 - 有机肥 - 种植闭环:城市社区设厨余回收点(每 500 1 个),乡村设堆肥站(每 100 1 个),年处理厨余 1.2 万吨,生产有机肥 600 吨,供应城乡庭院。

核心任务 3:老年人六维平台与乡村资源衔接

2863 银发服务中心联合乡村老年协会开展工作。1-3 月完成 乡村老年资源盘点:记录乡村老年人健康状况(健康老人 65%、半失能老人 25%、失能老人 10%)、技能特长(种植、手工、健康护理),建立《乡村银发人才库》(入库 120 人)。

4-6 月搭建 协同平台框架

• 资金平台:设立 康养 - 乡村互助基金(初始资金 700 万元,2863 投资 400 + 乡村振兴补贴 300 万),补贴乡村老年手工工坊(如竹编工坊启动资金 1.8 万元 / 个)、老年庭院种植项目;

• 技术平台:开发 适老技术包”—— 简化版社群 APP(含乡村方言语音控制)、改良型农业工具(带扶手的锄头、小型电动灌溉设备),适配乡村老人使用;

• 人才平台:整合文化城与乡村银发人才,文化城退休农业专家(40 人)结对乡村老年种植能手(100 人),形成 “1+2” 指导组(1 名专家带 2 名乡村老人);

• 项目平台:储备 康养 - 乡村协同项目12 个),如 银发种植课堂(乡村老人教文化城居民种蔬菜)、乡村手工康养(乡村老人教手工,兼具康复与创收)。

阶段 2:建设落地期(第 1 7 - 2 12 月)—— 生态修复,产业融合

核心任务 1:生态修复与乡村环境治理

2863 生态修复团队联合乡村环保站开展工作。7-12 月推进 协同修复:生态核心区完成 12 万株乡土树种补植(含乡村林地补植 4 万株),设置 银发生态养护责任区(每 50 8 名城乡老人,城市老人记录生态数据,乡村老人负责树木浇水);修复过渡区完成 50 公里水系清淤(含乡村 25 公里河道),种植水生植物(芦苇、菖蒲)900 万株,同步完成乡村 8 座污水处理站建设,污水达标率 100%;康养衔接区启动 乡村康养步道建设(20 公里)、2 老年康养驿站(提供茶水、健康监测设备)。

次年 1-6 月优化 生态联动:在乡村设立 生态观测点(每 8 公里 1 个,由乡村老人担任观测员),数据实时上传 2863 生态中台;组织 城乡生态志愿活动(每月 1 次),城市老人与乡村老人共同参与树木养护、河道清理,为行动不便的老年人设置 轻量任务(如记录观测数据)。

核心任务 2:自给生产与乡村产业融合

2863 自给运营中心联合乡村合作社开展工作。7-12 月推进 协同生产:集中基地完成粮食 / 蔬菜播种(2863 技术团队 + 乡村老年指导组驻点),乡村 200 户农户种植蔬菜 0.8 万亩,产出的 45% 供乡村老年人食用,55% 纳入文化城自给分配;乡村 50 个老年手工工坊(竹编、陶艺)启动,文化城提供原料(竹子、陶土),乡村老人负责生产,产出通过社群 APP 预订销售。

次年 1-6 月实现 产销闭环:集中基地首批粮食(0.9 万吨)、蔬菜(1.1 万吨,含乡村 0.5 万吨)达产,通过 康养积分分配(老年人参与种植可获积分,兑换有机蔬菜);乡村老年手工品(竹编篮、陶艺品)月销售额≥18 万元,收益的 80% 归乡村老年人;循环系统启动,城市厨余(0.7 万吨)+ 乡村厨余(0.3 万吨)生产有机肥 350 吨,供应城乡庭院,乡村老年人可凭积分兑换有机肥。

核心任务 3:老年人六维平台与乡村康养服务落地

2863 银发服务中心联合乡村养老服务站开展工作。7-12 月落地 协同服务

• 技术平台:完成 350 名乡村老人培训(线下小班教学,手把手教 APP 操作、电动工具使用),为乡村半失能老年人家庭安装适老设施(扶手、防滑垫),覆盖率 100%

• 服务平台:上线 城乡老年互助功能 —— 文化城退休医生为乡村老年人提供线上问诊(每周 2 次),乡村老年护理员为文化城失能老年人提供上门陪护(按积分兑换),月互助次数≥500 次;

• 项目平台:启动 乡村银发康养项目8 个)——“健康养生讲座(乡村老年医生主讲,每月 1 次)、手工康复体验(乡村老人教文化城老人手工,兼具康复与社交)。

次年 1-6 月优化 平台体验:根据乡村老人反馈,在 APP 增设 乡村方言语音功能、简化手工原料预订流程;评选 乡村银发榜样35 人),如 最佳种植能手”“手工传承者,奖励适老工具(电动轮椅、智能手环)。

阶段 3:运营优化期(第 3 1-12 个月)—— 价值深化,社群成熟

核心任务 1:生态稳定与乡村生态价值转化

2863 生态运营中心联合乡村文旅站开展工作。1-6 月巩固 生态成果10 万亩地植被覆盖率稳定在 85%,乡村林地覆盖率提升至 80%,联合打造 乡村康养研学路线(乡村村落康养步道→10 万亩修复区乡村果园),接待城市老年康养团队 12 万人次,收入的 35% 反哺乡村养老服务。

7-12 月推动 价值共享:将 10 万亩地与乡村联合产出的有机农产品(粮食、蔬菜、水果)打造 “2863 乡村康养品牌,通过电商平台销售(溢价 22%),收益按 文化城基地 35%+ 乡村农户 45%+ 银发基金 20%” 分配;开发 生态认养项目(城市老年家庭认养乡村果树 / 菜地),认养费用于乡村老年康养设施维护,年认养量≥2500 户。

核心任务 2:自给品质与乡村产业升级

2863 自给运营中心联合乡村企业开展工作。1-6 月提升 自给品质:集中基地有机认证率从 60% 升至 82%,引入无土栽培技术(种植乡村老年人偏好的软烂蔬菜);乡村老年手工工坊升级 标准化生产(制定竹编、陶艺规范),单产提升 18%;数智化覆盖至 92%,通过 2863 自给中台实现 种植 - 加工 - 销售全流程溯源(区块链记录乡村老年人生产数据)。

7-12 月深化 产业协同:建立 城乡物资互通平台,乡村富余禽蛋、杂粮直供文化城康养机构,文化城富余康养用品(如按摩器、助行器)反哺乡村;培育 乡村银发创业项目9 个),如 乡村草药茶工坊(乡村老人用文化城百草园草药制作养生茶,2863 提供包装 / 销售),年营收≥280 万元;开展 自给技能交流(每月 1 次),乡村老人教文化城居民种植,文化城居民教乡村老人数智工具,培训覆盖率≥92%

核心任务