数智生态养生文化城(2863 计划)与乡村振兴融合实施方案

  • 2025-08-28 17:23:02 8

一、方案总则

1.1 核心定位

10 万亩土地生态重构为乡村振兴筑牢 生态基底,联动乡村林地、水系开展协同修复,让老年人以 轻量参与(树木养护、生态观测)成为生态振兴的践行者;以 3 万人自给自足为乡村振兴激活 产业动能,构建 文化城集中基地 + 乡村农户 + 老年庭院三级供给体系,带动乡村种植、手工产业升级,让老年人以 技能传承(种植指导、手工教学)成为产业振兴的推动者;以 我为人人、人人为我理想社群为乡村振兴凝聚 社群合力,融合乡村自治与文化城社群治理,让老年人以 互助服务(健康陪护、经验分享)成为文化振兴与组织振兴的纽带;聚焦老年人 老有所为,搭建资金、技术、人才、项目、商品、服务六维协同平台,实现 “2863 计划需求与乡村振兴需求双向匹配、老年人价值与乡村发展价值双向赋能,最终达成 人与自然和谐共生、文化城与乡村共荣的融合目标。

1.2 总体目标

方案分四阶段推进,兼顾 2863 计划与乡村振兴双重指标:

筹备规划期(第 1 1-6 个月):完成 10 万亩地与乡村生态资源联合勘察(乡村生态痛点、可衔接资源覆盖率 100%)、3 万人(含乡村老年人)需求与技能调研(老年技能建档率 100%、乡村产业需求匹配率≥90%)、六维平台基础框架搭建(资金 / 技术模块启动),乡村振兴基础资源(种苗、手工原料)到位率 100%

建设落地期(第 1 7 - 2 12 月)10 万亩地核心区生态修复率≥70%(同步完成乡村污水治理 40 公里、垃圾资源化站 8 座);3 万人自给体系与乡村产业融合(带动乡村 300 户农户参与种植,老年庭院经济对接乡村闲置房屋改造);老年人六维平台落地 50%(商品 / 服务模块上线,服务乡村老年人≥3000 人);乡村人才回流率≥20%(含青年返乡、老年人才留乡)。

运营优化期(第 3 1-12 个月)10 万亩地生态系统稳定(乡村植被覆盖率提升至 80%、碳减排量达标);3 万人自给与乡村产业形成闭环(乡村农产品占自给总量 30%,文化城帮乡村销售农产品 8000 吨);老年人平台服务城乡老年人≥1.1 万人(乡村老人占比 45%),老有所为项目带动乡村增收 400 万元;乡村自治与文化城社群治理协同率≥90%,形成 文化城助乡村、乡村促文化城机制。

长效融合期(第 4 1-12 个月):形成 “2863 + 乡村振兴协同标准体系(含生态修复、产业融合、银发赋能规范);10 万亩地成为乡村振兴生态示范基地(年接待观摩≥180 批次);老年人平台模式向 40 个乡村推广;乡村振兴示范效应凸显(乡村人均收入较协同前提升 35%),文化城与乡村实现 无界融合

二、实施阶段与核心任务

阶段 1:筹备规划期(1-6 个月)—— 调研衔接,框架搭建

核心任务 1:生态与乡村资源联合勘察

2863 生态规划中心联合乡村振兴办、农业院校开展工作。1-3 月完成 全域资源盘点:通过卫星遥感 + 实地采样,摸清 10 万亩地生态痛点(2 万亩盐碱地、90 公里淤积水系)与乡村衔接资源 —— 乡村 2.5 万亩林地(纳入生态核心区)、40 公里乡村河道(衔接 10 万亩水系治理)、1.5 万亩闲置农地(纳入生产融合区),划定 生态核心区(含乡村林地)、修复过渡区(含乡村河道)、生产融合区(含乡村农地)、融合衔接区(乡村村落周边)四大功能区,形成《10 万亩地与乡村生态协同规划图》。

4-6 月制定 协同修复方案:生态核心区(含乡村古树群)实施 封育保护 + 乡土树种补植,补植乡村原生树种(枣树、槐树)18 万株;修复过渡区同步推进 10 万亩水系清淤与乡村污水治理(建 8 座小型污水处理站,覆盖乡村 80% 农户);生产融合区预留 1 万亩耕地,规划 基地供种 + 农户种植 + 文化城回收模式;融合衔接区规划 乡村生态步道30 公里,连接乡村与 10 万亩地)、老年生态观测点(每 5 公里 1 个,配休憩座椅、急救设备)。

核心任务 2:需求调研与产业匹配

2863 银发服务中心联合乡村合作社开展工作。1-4 月完成 双向需求对接:调研 3 万人需求 —— 城市老年人偏好有机膳食、田园康养,乡村老年人偏好技能发挥、轻量互助;盘点乡村产业能力:400 户农户具备种植经验,150 名老年人掌握手工(竹编、陶艺)、养殖技能,形成《城乡需求与乡村产业清单》。

5-6 月制定 协同产业方案:集中生产端,在 10 万亩生产融合区布局 “2.5 万亩粮食基地(与乡村农户合作 1.5 万亩)、1.8 万亩蔬菜基地(带动乡村 200 户种植)、0.4 万亩乡村特色果园;分散庭院端,乡村 1000 户老年家庭改造 康养庭院150/ 院,菜园 50%+ 手工工坊 30%+ 休憩区 20%),文化城 2 万户配套 微型庭院;循环端,规划 城乡厨余 - 有机肥 - 种植闭环:城市设厨余回收点(每 500 1 个),乡村设堆肥站(每 100 1 个),年处理厨余 1.2 万吨、产有机肥 600 吨。

核心任务 3:老年人六维平台框架搭建

2863 银发服务中心联合乡村老年协会开展工作。1-3 月完成 乡村老年资源盘点:记录乡村老年人健康状况(健康 65%、半失能 25%、失能 10%)、技能特长,建立《乡村银发人才库》(入库 120 人)。

4-6 月搭建 协同平台框架

• 资金平台:设 “2863 - 乡村互助基金(初始 700 万元,2863 400 + 乡村振兴补贴 300 万),补贴乡村老年手工工坊(1.8 万元 / 个)、庭院种植项目;

• 技术平台:开发 适老技术包”—— 简化版社群 APP(含乡村方言语音控制)、改良农具(带扶手锄头、小型电动灌溉设备);

• 人才平台:文化城退休农业专家(40 人)结对乡村老年种植能手(100 人),形成 “1+2” 指导组;

• 项目平台:储备 融合项目12 个),如 银发种植课堂”“乡村手工康养

阶段 2:建设落地期(第 1 7 - 2 12 月)—— 生态修复,产业融合

核心任务 1:生态修复与乡村环境治理

2863 生态修复团队联合乡村环保站开展工作。7-12 月推进 协同修复:生态核心区完成 12 万株乡土树种补植(含乡村林地 4 万株),设 银发生态养护责任区(每 50 8 名城乡老人,城市记数据、乡村管养护);修复过渡区完成 50 公里水系清淤(含乡村 25 公里河道),种水生植物 900 万株,建 8 座污水处理站(污水达标率 100%);融合衔接区建 乡村生态步道” 20 公里、老年康养驿站” 2 个。

次年 1-6 月优化 生态联动:乡村设 生态观测点(每 8 公里 1 个,乡村老人任观测员),数据传 2863 生态中台;每月组织 城乡生态志愿活动,行动不便老人参与轻量任务(记录数据)。

核心任务 2:自给生产与乡村产业融合

2863 自给运营中心联合乡村合作社开展工作。7-12 月推进 协同生产:集中基地播种粮食 / 蔬菜,乡村 200 户种蔬菜 0.8 万亩(45% 供乡村老人、55% 入文化城分配);乡村 50 个老年手工工坊启动(文化城供原料、乡村老人生产),产出通过社群 APP 销售。

次年 1-6 月实现 产销闭环:集中基地首批粮食 0.9 万吨、蔬菜 1.1 万吨(含乡村 0.5 万吨)达产,以 康养积分分配;乡村老年手工品月销≥18 万元(80% 归老人);循环系统启动,产有机肥 350 吨(乡村老人凭积分兑换)。

核心任务 3:老年人平台与乡村服务落地

2863 银发服务中心联合乡村养老服务站开展工作。7-12 月落地 协同服务

• 技术平台:培训 350 名乡村老人(教 APP 操作、电动工具),为半失能老人家装适老设施(覆盖率 100%);

• 服务平台:上线 城乡老年互助”—— 文化城医生为乡村老人线上问诊(每周 2 次),乡村护理员为文化城失能老人上门陪护(积分兑换),月互助≥500 次;

• 项目平台:启动 乡村银发项目8 个),如 健康讲座”“手工康复体验

次年 1-6 月优化体验:APP 加乡村方言语音、简化原料预订;评 乡村银发榜样” 35 人,奖适老工具。

阶段 3:运营优化期(第 3 1-12 个月)—— 价值深化,社群成熟

核心任务 1:生态价值转化与乡村赋能

2863 生态运营中心联合乡村文旅站开展工作。1-6 月巩固 生态成果10 万亩地植被覆盖率 85%,乡村林地 80%,建 乡村康养研学路线,接待城市老年团队 12 万人次,收入 35% 反哺乡村养老。

7-12 月推动 价值共享:打造 “2863 乡村康养品牌,电商售有机农产品(溢价 22%),收益按 基地 35%+ 农户 45%+ 银发基金 20%” 分配;推 生态认养(城市老人认养乡村果树 / 菜地),年认养≥2500 户。

核心任务 2:产业升级与城乡互补

2863 自给运营中心联合乡村企业开展工作。1-6 月提升 自给品质:集中基地有机认证率 60%→82%,引无土栽培;乡村手工工坊标准化(单产升 18%);数智化覆盖 92%(区块链溯源)。

7-12 月深化 产业协同:建 城乡物资互通平台,乡村禽蛋 / 杂粮供文化城,文化城康养用品反哺乡村;培育 乡村银发创业项目” 9 个(如草药茶工坊),年营收≥280 万元;每月开展 技能交流,培训覆盖率≥92%

核心任务 3:社群自治与文化共鸣

2863 社群运营中心联合乡村村委会开展工作。1-6 月推进 自治融合:定《城乡康养社群章程》,重大事项 双投票APP + 乡村公示),老人参与率≥82%;完善 时间银行,积分兑农产品 / 康养服务,兑换率≥78%

7-12 月强化 文化共鸣:办 城乡康养文化节,城乡老人展才艺;开 康养电台(周更),收听率≥83%;年办 跨代交流” 45 场,育 城乡一家亲氛围。

阶段 4:长效融合期(第 4 1-12 个月)—— 标准输出,模式固化

核心任务 1:协同标准体系构建

2863 规划中心联合乡村振兴局开展工作。1-6 月编 协同标准:《生态协同修复规范》《产业融合标准》《银发赋能治理标准》。

7-12 月发布推广:办 康养与乡村振兴论坛,出《实践指南》;培训 40 个乡村 / 社区,年训≥1800 人次。

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