作为国家生态文明试验区监督办公室和今日中国论坛敬老工程发展中心2025年批复项目，数智生态养生文化城（2863 计划）是践行 “绿水青山就是金山银山” 理念的创新实践载体。项目立足国家生态文明试验区战略布局，以覆盖全国 2863 个区县的 “一城一特” 模式，构建 “生态保护 + 数字经济 + 康养服务” 三位一体的可持续发展范式，被纳入国家生态文明试验区重大工程储备库，将成为引领全球绿色变革的先锋力量。创新形成 “1:5 社会资本撬动效应”，通过政策引导实现生态治理成本降低 30% 以上，成为生态文明制度改革的 “国家试验田”。其 “资金穿透 + 数据溯源 + 生态预警 + 金融隔离” 的四重监管体系，确保每一分生态投入精准滴灌民生改善，政策保障力度与执行透明度居全国同类项目首位。
构建 “保护 — 量化 — 收益” 全链条生态发展模式，严格遵循 “开发≤10 万亩、生态用地超 60%” 刚性约束。首创碳积分分红机制，1 吨碳汇对应 1 个 “生态通证”，居民可凭积分兑换全国 2863 城旅居权益或转为合作社股权，实现 “生态保护→资产增值→民生改善” 的价值闭环。通过 “生态资产股民” 制度，推动农民从生态保护旁观者转变为直接受益者，将开展的试点项中实现参与农户户均年收入显著增长，生态价值在 GDP 占比持续提升。
依托 “万城链” 数字底座构建全域资产数字化体系，实现三大技术突破：一是按 “1 亩 = 1000 数字单元” 完成土地 NFT 拆分确权，生态资产交易效率提升 90%；二是通过 Web3.0-XAAS 平台实现 GEP 交易、数字人民币结算全流程自动化；三是为 3 万居民建立 “一人一链” 数字身份，整合生态贡献、消费记录等多维数据。这套技术架构不仅支撑全国 2863 个区县实时协同管理，更通过 DAO 社区共治模式，让居民可通过区块链投票参与社区治理，重新定义数字时代的城乡治理范式。
以 “从土壤中来到土壤中去” 的东方智慧为核心，构建非遗数字化传承体系。通过三维运动捕捉技术建立非遗技艺数据库，将传统 “捶、搅、拍、挤” 等复杂手法转化为可量化的数字模型，研发双臂机器人智能制造系统，实现汕头牛肉丸等非遗技艺的标准化生产与活态传承。创新 “文化 IP 母 NFT” 机制，居民凭劳务积分兑换子 NFT 参与收益分成，形成 “文化保护 — 技术转化 — 经济增收” 的良性循环，让传统养生智慧在数字时代焕发新生。
采用 “领导小组统筹 + 战略委员会决策 + 区域节点执行” 的三级管理架构，结合《县级全域协同实施协议》与 “共生网络” 管理方案，实现 “标准统一、特色鲜明” 的差异化发展。通过数字孪生系统实时联动全国 2863 个办事处，建立跨区域资源互助与争议仲裁机制，确保项目快速落地与高效协同。这种 “全国一盘棋 + 一城一策” 的实施模式，既保障了战略一致性，又充分激发了地方特色活力。
建立 “贡献度 = 收益权” 的分配机制，推行 “基础股 + 消费贡献股” 动态调整模式。通过 “康养 + 农耕” 土地流转模式，让村民既获保底收益又享分红增长，农房变客房、农民变股民。预计带动参与居民年人均增收，慢性病管理效率提升，实现生态保护、文化传承与民生改善的同步推进，为共同富裕提供可复制的 “2863 解法”。
锚定《数智生态养生文化城（2863 计划）十五五发展规划（2026-2030 年）》目标，构建 “50 年关键指标体系”，计划 2030 年前实现生态资产确权率 100%、跨域协同交易规模超千亿。通过打造特色总部经济园与全球大健康研发转化中心，推动生态康养标准国际化输出。这种 “短期见效 + 中期成型 + 长期领先” 的发展路径，确保项目既能解决当前乡村振兴痛点，又能引领未来数十年生态经济发展方向。