一、新村委核心定位

新村委作为文化城项目专项执行机构，受项目领导小组直接领导，以“数智赋能、生态优先、服务新老融合、驱动产城协同”为核心使命，聚焦文化城战略落地、高端资源整合、新村民服务及跨域协同，与原村委会、集团公司形成“专项执行+基层治理+市场运营”的三角支撑体系。其核心价值在于：不替代原村委的法定基层治理职能，不干预集团公司的市场化运营，而是通过专业化执行、创新性服务，破解“生态保护与产业发展”“新老村民融合”“数智技术落地”三大核心课题，成为文化城建设的“战略转化器”“资源连接器”“融合助推器”。

二、新村委职责分工（按岗位细化）

（以“专业分工、高效执行”为原则，聚焦项目专项职能，避免与原村委、集团公司职能重叠）

1. 新村委主任

核心职责：统筹新村委全面工作，对接领导小组战略部署，牵头跨组织协同。

具体工作：

分解领导小组下达的年度战略目标（如生态保护指标、产业项目落地进度），制定《季度执行清单》并跟踪落实；

作为新村委对外协同第一责任人，定期与原村委主任、集团公司CEO召开三方协调会，解决跨组织卡点问题（如产业用地衔接、新村民准入标准争议）；

主持新村委内部决策，对重大事项（如千万级以上资源引进、新村民积分体系调整）拥有最终决策权，决策前需征求原村委意见（涉及原村民利益时）。

2. 副主任（1）——产业规划与资源整合

核心职责：牵头文化城产业规划落地，整合外部高端资源（人才、资本、技术）。

具体工作：

制定数智康养、生态文旅、绿色农业等专项产业实施方案，明确技术标准（如智慧养老平台功能模块）、落地时序（如文旅IP打造分阶段目标），报领导小组审批后推动实施；

建立“全国资源库”，定向引进生态技术团队（如土壤修复专家）、康养运营机构（如高端养老品牌）、文旅流量平台（如文旅电商合作），每季度至少落地1个标杆合作项目；

对接政府产业扶持政策（如生态补偿、数字经济补贴），为集团公司招商引资提供政策解读与申报支持，确保年度政策资金申报成功率≥80%。

3. 副主任（2）——新村民服务与融合促进

核心职责：全周期服务新村民，推动新老村民深度融合。

具体工作：

制定新村民准入标准（含资源匹配度、生态理念认同度评估），牵头准入审核（联合集团公司、原村委代表组成评审组），确保新村民与文化城定位匹配（如高端康养人才、生态投资人占比≥60%）；

建立新村民“全周期服务包”，涵盖落户对接（户籍、社保衔接）、资源对接（如技术团队与本地产业匹配）、生活配套（如高端医疗预约），新村民满意度≥90%；

设计“新村民贡献积分体系”，按资源投入（如资金到位率）、产业贡献（如项目税收）、社区参与（如生态公益活动）量化积分，积分与股权调整、公共服务权益（如优先使用康养设施）挂钩。

4. 委员（数智化运营）

核心职责：负责文化城数智平台建设与运营，支撑高效治理与产业赋能。

具体工作：

搭建“数智文化城平台”，整合生态监测（如空气质量、水质数据）、产业运营（如文旅预订、康养服务调度）、新老村民服务（如积分查询、需求提交）等功能模块，确保数据实时更新、跨组织共享（与原村委、集团公司数据互通）；

运营“智慧决策中枢”，通过大数据分析产业运营瓶颈（如文旅客流低谷原因）、新村民需求热点（如康养课程偏好），每月形成《数智运营报告》，为新村委决策提供数据支撑；

培训原村委、集团公司使用数智工具（如“数智村务系统”操作），提升跨组织协同的数字化效率。

5. 委员（生态保护与项目监管）

核心职责：监督生态保护措施落地，保障产业项目与生态协调发展。

具体工作：

制定文化城生态保护负面清单（如禁止高污染产业、限制建筑高度），对集团公司产业项目（如康养社区建设）开展生态影响预审，通过率需达100%；

联合原村民生态守护队开展日常生态巡查，利用数智平台实时监测生态指标（如PM2.5、森林覆盖率），发现超标立即协调集团公司整改，整改完成率≥95%；

组织生态保护创新实践（如“新村民生态实验室”），鼓励新村民（如环保专家）参与生态技术研发（如污水循环利用），每年至少形成1项可推广的生态技术成果。

6. 委员（跨村协同与品牌建设）

核心职责：推动文化城范围内多村协同发展，打造数智生态养生品牌。

具体工作：

建立“跨村协同机制”，协调相邻村共享基础设施（如智慧交通接驳、污水处理站）、联合开发产业项目（如跨村生态研学路线），每季度召开1次跨村协调会；

牵头文化城品牌建设，设计IP形象（如“数智康养大使”）、策划品牌活动（如“国际生态养生论坛”），通过新村民资源（如媒体人脉、行业影响力）扩大品牌声量，年度品牌曝光量≥1000万次；

收集各村落特色资源（如非遗技艺、古树名木），融入文化城整体品牌叙事，形成“一村一特色、全域共品牌”的发展格局。

三、协同发展机制（与外部组织及内部联动）

（以“目标共担、资源互补、价值共生”为核心，构建全域协同网络）

（一）与原村委的协同：传统与创新融合，筑牢治理根基

1. 战略落地协同

新村委将文化城总体规划分解为“村落任务包”（如A村重点发展康养民宿、B村侧重生态农业），与原村委共同制定《村落实施细则》，原村委负责协调原村民配合（如土地流转意愿征集），新村委负责资源导入（如民宿运营团队），双方按任务包进度共同考核。

每季度联合开展“战略落地回头看”，原村委反馈原村民对项目的接受度（如满意度调研），新村委调整执行策略（如优化民宿租金分配比例），形成“制定-执行-反馈-优化”闭环。

2. 新老融合协同

共建“新老村民融合中心”：原村委提供场地（如闲置村屋改造），新村委负责运营（配备专职融合导师），开设“新村民课堂”（学方言、懂民俗）和“原村民课堂”（学数智工具、懂市场规则），每月各举办2期，参与率≥80%。

联合设立“融合贡献奖”：对推动新老协作的典型（如原村民带新村民发展生态种植、新村民帮原村民直播带货），由双方共同评选，获奖案例纳入文化城示范库，奖金从集团公司协同基金列支。

3. 应急联动协同

建立“应急双响应”机制：遇生态灾害（如暴雨）、公共卫生事件等突发情况，原村委负责组织原村民转移、物资分发，新村委负责调用新村民资源（如医疗团队、应急设备）、对接外部救援力量，双方共享应急指挥平台，响应时间≤30分钟。

（二）与集团公司的协同：产业与服务联动，激活市场动能

1. 产业项目协同

新村委牵头“产业需求对接会”：每季度组织集团公司（提项目需求）与新村民（提资源供给）精准对接，如集团公司需康养设备供应商，新村委匹配有相关人脉的新村民，促成合作的给予积分奖励（纳入新村民贡献体系）。

联合监管产业落地：新村委从生态合规性、新村民参与度角度，集团公司从市场效益角度，共同对在建项目（如智慧康养社区）进行月度巡查，发现问题联合出具整改单，整改不到位的暂停项目资金拨付。

2. 资源转化协同

新村委建立“新村民资源转化清单”：梳理新村民的技术（如AI康养算法）、渠道（如高端客户社群）、资本等资源，与集团公司共同评估转化价值（如算法可嵌入康养平台），转化成功的按收益的5%给予新村民奖励（从集团公司利润中列支）。

集团公司为新村委提供“产业数据支撑”：定期共享项目营收、客流分析等数据，新村委据此优化新村民引进方向（如文旅项目客流不足时，重点引进有文旅运营资源的新村民）。

3. 利益监督协同

新村委参与集团公司年度利润分配方案审议：从新村民贡献公平性角度提出建议（如调整贡献奖励权重），确保分配方案经新村民代表（占比30%）与原村民代表（占比30%）联合评议通过后实施。

联合开展“新村民股权合规性检查”：每年由新村委（查贡献积分与股权匹配度）、集团公司（查股权登记合规性）共同检查，发现违规（如虚增贡献积分）的立即纠正，追究相关人员责任。

（三）内部协同：岗位联动，提升执行效能

1. 岗位衔接机制

建立“项目专班制”：针对重大项目（如国际康养论坛），由主任任组长，相关岗位委员（如资源整合岗负责嘉宾邀请、品牌建设岗负责活动策划）组成专班，明确分工、限时办结，专班进度每日在内部平台公示。

日常工作“双向反馈”：如数智化运营岗发现新村民对康养服务投诉较多，立即反馈给新村民服务岗，共同优化服务流程；生态监管岗发现产业项目违规，同步反馈给产业规划岗，调整项目准入标准。

2. 考核激励机制

年度考核“协同分”占比40%：由原村委（评新老融合成效）、集团公司（评产业协同效率）、新村民代表（评服务满意度）各按10%、15%、15%打分，考核结果与薪酬（绩效部分）、续聘直接挂钩。

设立“协同创新奖”：对提出跨岗位、跨组织协同方案（如“新村民资源-集团项目-原村民就业”联动模式）并落地见效的，给予团队奖金（年度工资总额的5%），并纳入文化城创新案例库。

四、保障措施

1. 能力保障

建立“新村委人才成长计划”：每年选派2名骨干到国内标杆生态社区、数智企业挂职学习，邀请领导小组专家、新村民中的行业领军者开展“专项技能工作坊”（如资源谈判技巧、数智平台运营），提升专业能力。

配置“数智办公套件”：为成员配备移动办公设备、接入文化城大数据中台，实现项目进度、新村民需求、生态数据等信息一键查询，提升决策效率。

2. 制度保障

制定《新村委协同工作手册》：明确与原村委、集团公司的协同流程（如会议召集、文件流转）、争议解决机制（如分歧提交领导小组仲裁），确保协同有章可循。

建立“容错纠错机制”：对在创新协同中因客观因素导致的失误（如资源引进未达预期），经评估后免予追责，鼓励主动试错；对主观失职（如数据造假）严肃问责。

3. 资源保障

经费来源：年度运营经费（含人员薪酬、活动组织）由集团公司按文化城年度营收的3%拨付，专项项目经费（如数智平台建设）由领导小组从项目专项资金中列支，经费使用接受第三方审计。

新村民资源池：建立“新村民志愿智库”，吸纳有空闲时间的新村民（如退休专家、企业高管）担任顾问，为新村委提供免费咨询（如产业规划建议），服务时长纳入新村民贡献积分。