尊敬的甲方（县人民政府）：

国家生态文明试验区数智生态养生文化城（2863计划）并非孤立的县域项目，而是嵌入“全国2863个文化城协同网络”的核心节点。项目以县域独有的生态基底（萤火虫栖息地、10万亩生态基地）与文化符号（老槐树、非遗技艺）为根基，通过“全国协同、资源共享、独一IP”三大引擎，构建“县域特色—全国联动—价值放大”的发展格局。现将项目核心逻辑、全国协同机制及为甲方带来的综合效益说明如下：

一、项目核心定位与全国协同逻辑

1. 县域特色基底

项目以甲方辖区内不可复制的生态资源（萤火虫栖息地为全国罕见的原生种群保护区）和文化资源（百年老槐树传说、3项省级非遗技艺）为核心，打造“生态+文化”双稀缺性的县域样本。

2. 全国2863城协同网络

联合全国2862个同类文化城，建立“三共享一互通”机制：

资源共享：生态技术（如生物防治方案）、文化IP开发经验、供应链渠道（如生态农产品全国分销）；

数据互通：通过全国统一大市场子平台，实现城乡消费数据、碳汇交易数据、IP流量数据的跨区域联动；

客源互导：推出“全国文化城一卡通”，持卡用户可跨城体验非遗项目、生态基地，形成“一地特色、全国消费”的循环。

3. 独一IP的核心价值

以“萤火虫+老槐树”为县域独一IP，通过版权登记、全国授权、联合开发，使其成为区别于其他2862个文化城的标志性符号，既避免同质化竞争，又通过全国协同实现IP价值指数级放大。

二、项目为甲方带来的综合效益

（一）政治效益：从“县域试点”到“国家示范”，强化政策话语权

1. 全国协同标杆地位

作为2863计划的发起节点之一，甲方可主导制定生态保护、IP运营的协同标准（如《萤火虫栖息地跨区域保护指南》），在国家生态文明试验区考核中占据先机，成为“区域协同治理”的典型案例，提升在省级乃至国家级政策中的话语权。

2. 独一IP的政治辨识度

县域独一IP（如“萤火虫文化”）经全国协同推广后，将成为甲方的“政治名片”，助力争取国家级文化保护专项资金、生态补偿试点等政策倾斜，增强与其他县域的差异化竞争力。

3. 乡村振兴模式输出

项目探索的“持股分红+IP增收”联农带农机制，可通过全国协同网络向2862个文化城复制，甲方作为模式原创地，将获得“乡村振兴创新县”等荣誉，成为上级政策落地的优先试点区域。

（二）经济效益：从“本地收益”到“全国分润”，构建全域增长极

1. IP授权的全国收益

独一IP通过全国协同网络授权给2862个文化城使用（如衍生品开发、场景植入），按授权费的15%作为甲方分成，预计2030年起年收益超3000万元；IP联名产品的全国销售额提成（3%）可再增2000万元。

2. 资源共享的产业增值

生态基地的有机农产品通过全国供应链网络分销，溢价率提升20%，10万亩基地年增收可达2亿元；

总部经济园引入的企业（如生态科技公司）借助全国协同拓展业务，税收地方留存部分预计2030年超5亿元。

3. 流量互通的文旅增收

全国文化城一卡通带来的跨区域游客，预计2028年起年接待量超50万人次，带动餐饮、住宿等消费超8000万元，直接拉动县域GDP增长1.5个百分点。

（三）社会效益：从“本地共享”到“全国认同”，提升民生获得感

1. 居民收入的跨域增值

3万居民持股合作社不仅分享本地收益，还可通过全国IP授权、跨域消费分成获得“全国性红利”，预计2030年人均年度分红超5000元，较仅依赖本地产业提升150%。

2. 公共服务的全国对标

借助全国协同网络，甲方可引入其他文化城的优质教育、医疗资源（如远程诊疗、非遗教学直播），同步提升县域公共服务水平，缩小城乡、区域差距。

3. 社会认同的圈层扩大

独一IP的全国性传播（如登上央视文旅节目、入选国家级IP库），将增强本地居民的文化自豪感与身份认同，降低青壮年人口外流率，形成“守土爱家、共建共享”的社会氛围。

（四）文化效益：从“地方遗产”到“全国符号”，实现文化增值

1. 非遗文化的活态传承

独一IP的全国开发将带动本地非遗技艺（如以老槐树为题材的剪纸、木雕）走向更广阔市场，传承人收入预计增长3倍，避免“人走技失”的困境。

2. 文化影响力的跨域辐射

通过2863城协同举办“萤火虫文化节”“非遗创新大赛”，甲方辖区的文化符号将成为全国性文化消费热点，助力甲方获评“中国民间文化艺术之乡”，吸引文化研究机构、艺术家驻地创作，形成文化产业集群。

三、甲方的核心价值与协同角色

在全国2863城网络中，甲方既是独一IP的“原创者”，也是协同规则的“制定者”之一。项目的成功实施，将使甲方从“县域治理者”升级为“全国文化生态协同的核心枢纽”，实现政治、经济、社会、文化效益的多维跃升。

我们恳请甲方继续依托《政策支持清单》，在土地保障、IP版权保护、协同机制落地等方面给予支撑，共同将项目打造成“县域特色赋能全国、全国资源反哺县域”的典范。

特此说明。

国家生态文明试验区数智生态养生文化城（2863计划）领导小组

______生态发展有限公司（运营公司）

2025年____月____日