文件编号：2863-JS-001

生效日期：2025年XX月XX日

一、空间建设标准

（一）选址原则

1. 优先复用公共资源：

- 首选村党群服务中心、乡镇供销社网点、闲置校舍等政府或集体所有场地，面积≥20㎡且具备基本水电条件。

- 若需租赁商业场地，租金需控制在总部核定标准内（原则上≤1000元/月），并提交场地租赁合同备案。

2. 地理位置要求：

- 位于乡镇中心区域或主干道沿线，步行10分钟内可达村委会、集市等村民聚集点，确保“15分钟服务圈”覆盖。

- 优先选择一层临街铺面，便于村民识别和进出，避免高层或偏僻位置。

（二）空间布局规范

1. 功能分区：

- 服务接待区（占比30%）：设置服务台（配备电脑、打印机）、等候座椅（≥5个），墙面悬挂“2863计划服务承诺”（含总部监督电话400-2863-999）。

- 展示体验区（占比40%）：

配备触屏查询机（尺寸≥43英寸，分辨率≥1920×1080），用于实时展示本地生态基地、非遗工坊、共享场景信息，支持村民自助查询积分、兑换权益；

设置积分兑换货架（尺寸：高1.8m×宽1.2m×深0.5m），分层展示本地农产品、非遗手作等兑换样品，标注所需积分值（如“100积分=1斤有机米”）。

- 办公协作区（占比30%）：

配备1张可容纳6人的会议桌、带锁文件柜，用于存放村民档案、合作协议等纸质资料；

墙面张贴《办事处一日工作流程》《村民注册操作指南》（图文+短视频二维码）。

2. 视觉标识系统：

- 门头标识：统一悬挂“数智生态养生文化城2863计划××区县办事处”蓝底白字LED灯箱，字体为方正大黑简体，尺寸≥1.5m×0.5m。

- 室内标识：

入口处设置“萤火虫LOGO”背景墙（尺寸≥2m×1.5m），寓意“微光成炬，点亮乡村”；

各功能区悬挂亚克力指示牌（如“服务台”“积分兑换区”），采用统一色系（主色：#00B2EE，辅助色：#F5F5F5）。

二、设备配置标准

（一）基础设备说明

- 触屏查询机：操作系统为Windows 10或以上，处理器≥Intel i3，内存≥4GB，存储≥128GB SSD；配置1台，供村民自助查询、领取线上任务。

- 积分兑换货架：采用铝合金框架+钢化玻璃材质，每层承重≥50kg，层数≥5层；配置1组，用于展示兑换样品、供村民现场兑换。

- 宣传物料：包括易拉宝（尺寸80cm×200cm）、宣传册（A4铜版纸印刷）、海报（50cm×70cm）；按需配置，用于展示2863计划核心权益、操作指南。

- 办公电脑：处理器≥Intel i5，内存≥8GB，存储≥256GB SSD，配备正版操作系统；配置2台，供负责人办公、数据录入使用。

- 多功能一体机：支持打印/复印/扫描，分辨率≥600dpi，纸张容量≥250张；配置1台，用于协议打印、村民资料复印。

- 网络设备：含千兆路由器（支持5G频段）+POE交换机（8口）；配置1套，保障线上平台稳定运行。

（二）设备安装要求

1. 电路安全：

- 单独设置配电箱，配备空气开关（额定电流≥32A），确保设备同时运行无过载风险。

- 所有电源线需穿PVC管保护，避免外露；插座需带接地保护，数量≥5个（分布在服务台、查询机、货架附近）。

2. 网络覆盖：

- 优先接入光纤宽带（带宽≥100Mbps），偏远地区可采用4G/5G无线网卡（华为E8372型号）作为备用链路。

- 网络设备需放置在通风良好的机柜内，避免阳光直射和潮湿环境。

三、人员配置与培训标准

（一）团队架构

1. 专职负责人：

- 任职条件：年龄18-50周岁，具备本地户籍或居住满3年以上，熟悉乡村环境；能熟练使用智能手机和电脑（如微信、Excel），通过总部线上平台操作考核；优先录用返乡青年、村文书、退役军人等有基层经验者。

- 职责范围：统筹办事处日常运营，对接总部和本地政府；管理志愿者团队，每周组织1次工作例会；每日审核线上数据，确保村民注册、资源接入等信息真实准确。

2. 志愿者团队：

- 招募标准：年龄18-65周岁，具备基本沟通能力；每周至少提供4小时志愿服务，按“服务1小时=50积分”给予奖励（积分可兑换本地农产品）。

- 岗位职责：协助村民注册线上平台（重点帮助老人、残疾人）；维护办事处环境卫生，整理宣传物料；收集村民反馈，及时上报负责人。

（二）培训体系

1. 岗前培训：

- 线上课程（3天）：包含2863计划核心理念与政策解读（2课时）、线上平台操作指南（含村民注册、积分兑换、资源录入，4课时）、本地资源整合技巧（如对接生态基地、非遗工坊，2课时）。

- 线下实训（2天）：总部派遣导师到办事处现场指导，模拟村民咨询、纠纷调解等场景；考核通过后颁发《2863计划办事处服务资格证书》。

2. 持续培训：

- 每周晨会：总部通过线上直播开展15分钟技能提升（如“如何快速说服企业入驻平台”）。

- 季度轮训：每季度组织1次区域集中培训，内容包括政策更新、典型案例分享。

- 年度复训：每年参加总部组织的“优秀办事处经验交流大会”，考核不合格者取消资格。

四、运营流程标准

（一）日常工作规范

1. 服务时间：

- 周一至周六：上午9:00-12:00，下午14:00-17:00（冬季可调整为13:30-16:30）。

- 周日及法定节假日安排值班（值班表提前1周报备总部）。

2. 村民服务流程：

- 注册引导：

1. 志愿者协助村民下载“云家乡”APP，填写姓名、身份证号、手机号；

2. 负责人审核信息无误后，发放“2863计划村民权益卡”（含积分初始值50分）；

3. 现场演示积分获取方式（如完成垃圾分类任务得100分）。

- 积分兑换：

1. 村民提出兑换需求，志愿者核对积分余额；

2. 从货架取货并扫码核销积分，同时更新线上系统记录；

3. 对缺货商品，登记村民信息并承诺3个工作日内补货。

3. 数据上报：

- 每日17:00前，负责人通过线上系统提交《办事处运营日报》，内容包括：新增注册村民数、积分兑换量、资源接入进度；村民反馈的问题及解决方案（如“老人不会使用APP，已安排上门指导”）。

（二）资源整合流程

1. 生态基地接入：

- 负责人实地考察本地农场、林场等，填写《生态基地信息表》（含地址、产品类型、年产量）；

- 提交总部审核后，在平台标注基地位置并关联积分兑换规则（如“购买1斤蜂蜜=消耗200积分”）；

- 每月至少对接1个新基地，确保平台商品多样性。

2. 非遗资源录入：

- 志愿者走访本地非遗传承人，拍摄手作过程短视频（时长≤1分钟）；

- 负责人将视频、作品图片、传承人简介上传平台，设置“非遗体验任务”（如“学习剪纸得50积分”）；

- 每季度组织1次线下非遗展示活动，提升村民参与度。

五、验收与考核标准

（一）建设验收流程

1. 办事处自评：完成建设后，负责人填写《办事处建设验收申请表》，附场地照片（含门头、功能分区、设备摆放）、设备采购发票扫描件。

2. 总部核查：

- 总部通过线上平台远程检查设备联网状态、数据录入情况；

- 派遣验收小组实地检查（每省随机抽取10%办事处），重点验证：空间布局是否符合标准；设备是否正常运行（如触屏查询机响应速度≤3秒）；负责人是否通过操作考核（现场模拟村民注册流程）。

3. 整改与复验：

- 对不合格项，总部发放《整改通知书》，要求7日内完成整改；

- 整改后重新提交申请，未通过复验的办事处暂停运营补贴。

（二）运营考核指标

1. 基础指标（月度）：

- 村民注册率：本区县户籍人口×60%目标值，每低于1%扣5%运营补贴；

- 资源接入量：每月至少新增1个生态基地或非遗工坊，未达标扣10%补贴。

2. 质量指标（季度）：

- 村民满意度：通过线上问卷调研，满意度≥90%；

- 数据准确率：线上平台信息与实际情况误差≤5%，每超1%扣2%补贴。

3. 激励机制：

- 连续3个月达标，奖励“季度优秀办事处”称号及2000元奖金；

- 年度考核排名前10%的办事处，负责人额外获得“全国优秀服务标兵”荣誉及免费参加总部培训机会。

六、网络与数据安全标准

（一）网络建设要求

1. 基础网络：

- 优先接入光纤宽带（带宽≥100Mbps），偏远地区可采用华为RuralStar无线方案（覆盖半径3公里，支持50户同时在线）；

- 部署Light PON设备时，需确保OLT与ODN设备兼容，支持即插即用。

2. 应急保障：

- 配备不间断电源（UPS），确保停电后设备可继续运行2小时；

- 与本地通信运营商签订服务协议，故障响应时间≤4小时。

（二）数据安全管理

1. 权限控制：

- 负责人账号拥有数据审核、资源接入等高级权限；

- 志愿者账号仅开放村民注册、积分兑换等基础功能。

2. 隐私保护：

- 村民个人信息（如身份证号、手机号）加密存储，仅限授权人员访问；

- 禁止将数据用于2863计划以外的商业用途，违者追究法律责任。

3. 备份机制：

- 每日自动备份线上平台数据至总部云端，保留最近3个月记录；

- 每月导出纸质台账（含村民注册清单、积分兑换记录），存档至少5年。

七、附则

1. 本细则由2863计划领导小组负责解释和修订，修订前需征求各办事处意见。

2. 各办事处需严格遵守本细则，违反规定者将视情节轻重给予警告、暂停补贴直至取消运营资格。

附件：

1. 《办事处设备采购清单及技术参数表》

2. 《村民注册操作流程图解》

3. 《数据安全承诺书》