以 10 万亩土地生态重构为敬老工程全国示范基地筑牢 “适老生态基底”，联动基地现有适老设施，打造 “生态观测 - 轻量养护 - 康养体验” 闭环，让老年人以 “力所能及参与”（如树木浇水、生态数据记录）成为生态修复的践行者；以 3 万人自给自足为示范基地注入 “助老产业动能”，构建 “文化城集中基地 + 示范基地老年工坊 + 家庭微型庭院” 三级供给体系，带动基地老年手工、轻量种植产业发展，让老年人以 “技能变现”（如手工制作、种植指导）实现 “老有所为”；以 “我为人人、人人为我” 理想社群为示范基地培育 “互助康养氛围”，融合基地服务标准与文化城社群治理，让老年人以 “互助服务”（健康陪护、经验分享）成为社群温暖的传递者；聚焦老年人需求，升级资金、技术、人才、项目、商品、服务六维平台，将示范基地打造为 “全国敬老工程样板”，实现 “2863 计划生态 - 自给 - 社群与敬老服务深度融合、老年人价值与示范基地标杆价值双向赋能” 的目标。
方案分四阶段推进，兼顾 2863 计划指标与敬老工程全国示范基地建设要求：
筹备规划期（第 1 年 1-6 个月）：完成 10 万亩地与示范基地生态资源对接（基地适老空间、现有设施覆盖率 100%）、3 万人（含基地老年人）需求与技能调研（老年技能建档率 100%、示范基地服务需求匹配率≥95%）、六维平台与基地服务体系衔接框架搭建（资金 / 技术模块启动），示范基地基础升级资源（适老工具、数智设备）到位率 100%。
建设落地期（第 1 年 7 月 - 第 2 年 12 月）：10 万亩地核心区生态修复率≥70%（同步完成示范基地适老生态步道 30 公里、老年康养驿站 5 座）；3 万人自给体系与基地产业融合（带动基地 200 名老年人参与手工 / 种植，老年庭院经济对接基地闲置空间改造）；老年人六维平台落地 60%（商品 / 服务模块上线，服务基地老年人≥1500 人）；示范基地敬老服务标准融入 2863 社群（如互助服务流程、适老设施使用规范）。
运营优化期（第 3 年 1-12 个月）：10 万亩地生态系统稳定（基地周边植被覆盖率提升至 85%、适老生态体验人次≥5 万）；3 万人自给与基地产业形成闭环（基地老年手工 / 种植成果占自给补充量 25%，2863 平台帮基地推广敬老服务案例≥30 个）；老年人平台服务城乡老年人≥1.2 万人（基地老人占比 35%），“老有所为” 项目带动基地老年人增收 300 万元；示范基地成为全国敬老工程观摩点（年接待观摩≥120 批次）。
长效融合期（第 4 年 1-12 个月）：形成 “2863 + 敬老工程” 协同标准体系（含生态适老、自给助老、敬老服务规范）；10 万亩地与示范基地联合打造 “全国敬老生态康养示范区”；老年人平台模式向 50 个敬老工程基地推广；示范基地标杆效应凸显（全国范围内引用其服务标准≥20 次），实现 “敬老工程与数智生态养生深度共生”。
由 2863 生态规划中心联合敬老工程示范基地管委会开展工作。1-3 月完成 “全域资源盘点”：摸清 10 万亩地生态痛点（1.8 万亩盐碱地、70 公里淤积水系）与示范基地衔接资源 —— 基地现有 10 公里适老步道（可延伸至 10 万亩地）、8 个老年活动中心（可改造为康养驿站）、5000㎡闲置场地（可改造为老年手工工坊 / 微型菜园），划定 “生态核心区（含基地周边林地）、修复过渡区（含基地周边水系）、生产融合区（含基地闲置场地）、适老示范区（基地核心服务圈）” 四大功能区，形成《10 万亩地与敬老工程示范基地生态协同规划图》。
4-6 月制定 “适老生态方案”：生态核心区（含基地古树群）实施 “封育保护 + 乡土树种补植”，补植易识别、无刺的乡土树种（如海棠、山楂）15 万株；修复过渡区同步推进 10 万亩水系清淤与基地周边河道治理（增设老年人安全护栏、防滑台阶）；生产融合区预留 800 亩耕地，规划 “2863 供种 + 基地老人种植 + 统一回收” 模式；适老示范区升级基地现有设施（活动中心加装电梯、步道增设休息座椅与紧急呼叫器）。
由 2863 银发服务中心联合示范基地老年协会开展工作。1-4 月完成 “双向需求对接”：调研 3 万人敬老需求 —— 城市老年人偏好生态康养、技能社交，基地老年人偏好轻量劳动、健康监护；盘点基地老年能力：180 名老年人掌握手工（剪纸、编织）、种植（盆栽、蔬菜）技能，50 名老年人具备健康护理经验，形成《城乡敬老需求与基地老年技能清单》。
5-6 月制定 “协同产业方案”：集中生产端，在 10 万亩生产融合区布局 “2 万亩粮食基地、1.5 万亩蔬菜基地、0.3 万亩手工原料基地（种植艾草、亚麻）”；分散庭院端，基地 200 户老年家庭改造 “适老庭院”（80㎡/ 院，菜园 40%+ 手工操作台 30%+ 休憩区 30%），文化城 2.8 万户配套 “微型敬老庭院”（阳台种植基地老年人偏好的养生蔬菜）；循环端，规划 “城乡厨余 - 有机肥 - 种植” 闭环：文化城设厨余回收点（每 500 户 1 个），基地设小型堆肥站（2 座），年处理厨余 0.9 万吨，生产有机肥 450 吨，供应城乡庭院。
由 2863 银发服务中心联合示范基地服务团队开展工作。1-3 月完成 “基地老年资源盘点”：记录基地老年人健康状况（健康 60%、半失能 30%、失能 10%）、技能特长与服务需求，建立《基地银发人才库》（入库 150 人）。
4-6 月搭建 “协同平台框架”：
• 资金平台：设立 “2863 - 敬老互助基金”（初始资金 600 万元，2863 投资 400 万 + 示范基地专项补贴 200 万），补贴基地老年手工工坊（1.5 万元 / 个）、庭院种植项目（适老工具采购）；
• 技术平台：开发 “适老数智工具包”—— 简化版社群 APP（大字体、语音控制，含 “敬老服务预约、技能接单” 功能）、改良型工具（电动修剪剪、轻便浇水壶），适配基地老年人操作；
• 人才平台：整合 2863 与基地银发人才，2863 退休医疗专家（30 人）结对基地老年护理员（80 人），2863 农业专家（20 人）结对基地老年种植能手（100 人），形成 “1+4” 帮扶组（1 名专家带 4 名基地老年人）；
• 项目平台：储备 “敬老协同项目”（10 个），如 “银发种植课堂”（基地老人教文化城居民种养生蔬菜）、“手工敬老工坊”（基地老人制作敬老礼品，赠送给社区失能老人）。
由 2863 生态修复团队联合示范基地管委会开展工作。7-12 月推进 “协同修复”：生态核心区完成 10 万株乡土树种补植（含基地周边林地 3 万株），设置 “银发生态养护责任区”（每 40 亩 6 名城乡老人，基地老人负责步道维护，文化城老人负责植被浇水）；修复过渡区完成 40 公里水系清淤（含基地周边 15 公里河道），种植水生植物（芦苇、菖蒲）600 万株，河道两侧增设老年人扶手与照明设施；适老示范区升级基地 5 座老年康养驿站（配备血压计、血糖仪、急救包），建成 “2863 - 基地适老生态步道” 20 公里（连接基地与 10 万亩地）。
次年 1-6 月优化 “适老生态”：在基地活动中心设立 “生态科普角”（由基地老年人讲解植物养生知识），10 万亩地生态观测点接入基地敬老平台，老年人可远程查看生态数据；每月组织 “城乡生态敬老活动”，基地与文化城老年人共同参与树木养护、河道清理，为失能老年人设置 “轻量任务”（如线上点赞、分享养护故事）。
由 2863 自给运营中心联合示范基地合作社开展工作。7-12 月推进 “协同生产”：集中基地完成粮食 / 蔬菜播种（2863 技术团队 + 基地老年指导组驻点），基地 150 名老年人参与手工原料种植（0.2 万亩艾草、亚麻），产出的 40% 供基地手工工坊使用，60% 纳入 2863 自给分配；基地 30 个老年手工工坊（剪纸、编织）启动，2863 提供原料，基地老年人负责生产，产出通过社群 APP 预订，优先用于敬老慰问（如节日赠送给社区失能老人）。
次年 1-6 月实现 “产销闭环”：集中基地首批粮食 0.8 万吨、蔬菜 1 万吨（含基地老年种植 0.3 万吨）达产，通过 “敬老积分” 分配（基地老年人参与生产可获积分，兑换有机蔬菜或健康服务）；基地老年手工品月销售额≥15 万元，收益的 85% 归基地老年人；循环系统启动，文化城厨余 0.6 万吨 + 基地厨余 0.3 万吨生产有机肥 300 吨，供应城乡庭院，基地老年人可凭积分兑换。
由 2863 银发服务中心联合示范基地服务团队开展工作。7-12 月落地 “协同服务”：
• 技术平台：完成 300 名基地老年人培训（线下小班教学，手把手教 APP 操作、电动工具使用），为基地半失能老年人家庭安装适老设施（扶手、防滑垫、床边呼叫器），覆盖率 100%；
• 服务平台：上线 “城乡敬老互助” 功能 ——2863 退休医生为基地老年人提供线上问诊（每周 3 次），基地老年护理员为文化城失能老年人提供上门陪护（按积分兑换），月互助次数≥400 次；
• 项目平台：启动 “基地敬老项目”（8 个）——“健康养生讲座”（基地老年医生主讲，每月 1 次）、“手工敬老行动”（基地老人制作礼品赠失能老人，每季度 1 次）、“生态康养体验”（组织基地老人赴 10 万亩地开展短途生态游，每月 1 次）。
次年 1-6 月优化 “平台体验”：根据基地老年人反馈，在 APP 增设 “方言语音交互”（覆盖 6 种主流方言）、“一键呼叫服务” 功能；评选 “基地敬老榜样”（30 人），如 “最佳种植能手”“互助模范”，奖励适老工具（智能手环、电动轮椅）。
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