第一章 总则

第一条 公约宗旨

为规范2863计划“六库”（资金库、项目库、技术库、人才库、商品库、服务库）中服务库的管理，确保入库服务精准支撑数智生态养生文化城“生态保护数智化、数智服务普惠化、民生服务品质化”建设目标，构建“生态有专服、数智有优服、民生有暖服、全域有通服”的服务体系，特制定本公约。

第二条 适用范围

本公约适用于经2863计划服务评审委员会审核纳入服务库的所有服务主体（含生态监测机构、数智技术服务商、智慧康养机构、社区服务组织、非遗传承团队等）及服务类型（含技术服务、康养服务、社区治理服务、文化传承服务等），覆盖服务申报、实施、评估、迭代、共享全流程，核心是保障服务与“三基地一社区”（国家级生态碳汇基地、智慧康养产业示范基地、数智农业创新基地、新老居民融合共生社区）需求的深度适配。

第三条 核心原则

遵循“生态靶向、数智穿透、民生扎根、全域协同”原则：

生态靶向：服务聚焦碳汇监测、生态修复等生态基底需求，提供精准化技术支撑；

数智穿透：服务全流程嵌入数智工具（如区块链存证、AI调度），实现服务过程可追溯、效果可量化；

民生扎根：服务设计以村民、老年人、旅居人群实际需求为核心，拒绝“形式化服务”；

全域协同：服务标准兼容2863全国网络，实现“一地服务经验、多地复用推广”。

第二章 入库标准与资质

第四条 入库基本条件

1. 生态服务类（如碳汇监测、生态修复服务）

专业资质：需具备生态环境监测甲级资质或碳汇项目审定与核证资质，团队中至少3人持有碳汇核算师证书；

数智能力：能运用毫米波雷达、高光谱遥感等数智工具开展监测，数据实时接入“万城链”区块链（误差率≤5%）；

服务实效：碳汇监测服务需出具符合《2863碳汇核算标准》的报告，生态修复服务承诺“5年内生态系统稳定性提升≥20%”。

2. 数智技术服务类（如区块链部署、AI系统运维）

技术适配：需熟练掌握“万城链”节点部署、数字孪生平台运维等2863专属技术，服务响应时间≤4小时；

普惠能力：能为村民提供“手把手”技术培训（如教老年人使用智慧康养APP），培训材料需包含方言版操作指南；

安全保障：建立数据安全应急预案，服务过程中数据泄露风险为零，每年开展2次网络安全演练。

3. 智慧康养服务类（如中医理疗、健康管理）

专业资质：服务团队需有中医执业医师、健康管理师等资质，熟悉智慧康养设备（如AI问诊系统、无感监测床垫）；

服务适配：为村民提供“基础服务免费+增值服务半价”的普惠方案，为行动不便老人提供上门服务（每月≥2次）；

协同能力：服务数据需与文化城智慧卫生院系统互通，形成“检测-诊断-干预”闭环。

4. 社区与文化服务类（如城乡融合活动、非遗传承服务）

民生导向：社区服务需促进新老居民互动（如组织“农耕体验日”“数智科普课”），年活动场次≥24场；

文化保真：非遗传承服务需由持证传承人主导，服务内容包含技艺教学（年培训≥50名学员）、民俗展演（年≥12场）；

数智活化：运用元宇宙、直播等工具推广非遗（如线上非遗工坊），年线上曝光量≥100万人次。

第三章 权利与核心义务

第五条 入库服务主体权利

1. 资源对接权

优先承接2863重点项目服务（如全国碳汇监测网络运维、智慧康养中心运营），服务费用较市场价上浮10%-15%；

接入“2863服务供需平台”，获取全国服务订单（如其他区域的生态修复需求、康养机构技术外包需求）。

2. 政策支持权

纳入“2863普惠服务白名单”，享受税收减免（增值税减按1%征收）、场地补贴（社区服务场地租金补贴50%）；

年度优秀服务主体授予“2863民生服务先锋”称号，优先获得政府购买服务资格。

3. 能力提升权

免费参与“2863服务创新学院”培训（如生态服务数智化升级、适老服务技巧），每年培训时长≥40小时；

共享全国服务案例库（如其他区域的非遗活化经验、智慧康养服务标准），用于优化自身服务。

第六条 服务实施核心义务

1. 质量与实效义务

生态服务：每季度提交《生态服务实效报告》，碳汇监测数据需经第三方复核，误差超5%的免费重测；

数智服务：建立“7×24小时”运维响应机制，数智系统故障修复时间≤2小时，村民投诉率≤3%；

康养服务：服务满意度≥90%（村民评价），为每位服务对象建立电子健康档案（更新频率≥每月1次）；

社区服务：新老居民互动参与率≥80%，非遗学员技艺掌握率≥70%。

2. 数智化义务

服务全流程通过2863“服务链区块链”存证（如服务时间、内容、评价），用户扫码可查完整记录；

运用AI工具优化服务（如通过大数据分析村民健康需求，调整康养服务套餐），每年至少1次服务模式数智化升级。

3. 民生普惠义务

对村民、低保户等群体提供“梯度定价”服务（基础服务免费，高阶服务按成本价收费）；

每年开展“服务惠民月”，提供免费体检、非遗体验、数智科普等公益服务（覆盖≥80%村民）。

4. 协同联动义务

跨领域协同：生态服务需与数智服务联动（如生态监测数据自动同步至数字孪生平台），康养服务需与商品库联动（如推荐适配的智慧康养设备）；

区域协同：向2863其他区域输出服务标准（如编制《山区生态监测服务指南》），每年跨区域服务支援≥3次。

第四章 监管与考核

第七条 动态监管

2863计划服务评审委员会通过“服务全流程监测平台”实施监管：

1. 过程监管：实时记录服务频次、时长、参与人数等数据，生态服务、数智服务需上传过程视频存证；

2. 效果监管：通过社区APP收集用户评价（每月≥1次），生态服务重点核查碳汇数据准确率，康养服务跟踪健康指标改善率（如血压控制达标率）；

3. 合规监管：每半年开展服务合规审计，重点核查收费标准（是否按普惠价执行）、资质有效性（如医师执业证是否在有效期）。

第八条 考核机制

考核结果分为“标杆、合格、整改、清退”四级，核心指标：

服务实效：生态数据准确率（≥95%为标杆）、康养健康改善率（≥60%为标杆）；

民生满意度：村民评价分（≥4.8分/5分为标杆）、服务普惠覆盖率（≥90%为标杆）；

数智化水平：服务链区块链存证率（100%为标杆）、AI工具使用率（≥80%为标杆）；

协同贡献：跨库服务联动次数（≥5次/年为标杆）、区域服务输出案例（≥3个为标杆）。

连续2次“整改”的服务主体，暂停服务承接资格；“清退”的主体，2年内不得重新入库，已签订的服务合同需提前终止并承担违约责任。

第五章 退出机制

第九条 主动退出

服务主体需退出的，应提前3个月提交申请，完成以下事项：

1. 向接替主体移交服务档案（含用户数据、服务标准、数智化工具账号），确保服务无缝衔接；

2. 退还未完成服务周期的补贴资金，通过社区APP公示退出原因及用户补偿方案。

第十条 强制清退

存在以下情形之一的，予以强制清退并通报：

1. 服务质量不达标（如生态数据造假、康养服务造成用户健康损害）；

2. 违规收费（如向村民收取超出普惠价的费用）或服务态度恶劣（引发3次以上群体性投诉）；

3. 拒绝接入“服务链区块