一、总体要求

为推进国家生态文明试验区"数字生态养生文化城项目（2863计划）"在全国2863个区县高质量落地，现制定本申报要求。申报主体须具备全链条项目实施能力，涵盖策划、规划、立项/备案、投资、建设、运营六大核心环节，支持以联合体形式申报 。申报主体需拥有雄厚综合实力、在地政府资源支撑及高度项目理念认同感，提交兼具示范性与可持续性的项目、技术、服务或商品方案。

二、申报主体核心条件

（一）全链条能力要求

1. 策划规划能力：具备大型项目前期策划经验，可提供完整可行性研究报告、概念规划方案及产业布局设计。

2. 立项备案能力：熟悉地方政策法规，能高效完成项目立项、备案及审批流程。

3. 投资建设能力：联合体整体净资产不低于1亿元，具备独立承担项目投资、建设的资金实力与工程管理能力。

4. 运营管理能力：联合体成员需拥有成熟的运营团队与管理体系，近三年同类项目运营年均营收不低于3000万元。

（二）在地资源要求

1. 政府协作：联合体需提供与所在地政府签订的战略合作协议，或地方发改委、自然资源局等部门出具的支持文件。

2. 区域影响力：在申报县域具备土地、政策、审批等资源协调能力，能确保项目1年内完成立项并启动建设。

（三）理念认同要求

1. 战略契合：联合体全体成员需共同提交书面承诺书，明确遵循"生态优先、数字赋能、康养惠民"理念，承诺项目建设运营全周期符合绿色低碳标准。

2. 长期合作：联合体需具备10年以上项目运营规划，承诺投入自有资金不低于项目总投资的30%。

（四）联合体申报特别要求

1. 责任分工：需明确联合体牵头单位及各成员单位的具体职责分工，确保覆盖全链条能力。

2. 联合协议：提交联合体共同签署的合作协议，明确各方权利义务、收益分配机制及风险承担方式。

3. 资质互补：联合体成员资质与能力需形成互补，共同满足项目申报的各项要求。

三、申报材料清单

1. 基础材料

- 联合体各成员营业执照、法定代表人身份证明；

- 联合体近三年财务审计报告（含现金流、资产负债率等核心指标）；

- 全链条能力证明（如策划案例、立项批复、施工资质、运营合同等，由各成员分别提供）。

2. 专项材料

- 与所在地政府的战略合作协议或红头文件；

- 项目全周期实施方案（含策划、规划、投资、建设、运营详细计划）；

- 联合体共同签署的项目理念认同承诺书（法定代表人签字并加盖公章）；

- 国家级奖项、国际认证等补充证明材料；

- 联合体合作协议（明确职责分工、利益分配、风险共担等内容）。

四、申报流程

1. 材料提交：将完整申报材料（PDF版+盖章扫描件）发送至13522652277@163.com，邮件标题格式为【2863计划申报-项目类-联合体牵头单位名称】。

2. 初审筛选：审核资质、全链条能力、政府资源匹配度及联合体协议合规性。

3. 专家评审：组织院士、部委专家及地方政府代表，重点评估项目落地性与长期运营能力。

4. 实地考察：对初审通过主体进行全链条能力实地核验（如资金账户、运营场所等）。

5. 公示签约：公示名单并与联合体牵头单位签订含10年运营承诺的合作协议。

五、其他说明

1. 时间要求：申报截止日期为2025年12月30日，逾期不予受理。

2. 材料真实性：申报主体对材料真实性负责，虚假申报将取消资格并列入全国生态项目黑名单。

3.咨询:微信gao13522652277

数字生态养生文化城2863计划领导小组

2025年8月20日