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敬老工程・爱行礼运互助平台:国家级邻里互助公益产业公共产品全景介绍

  • 2025-11-03 23:58:38 683

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一、品牌定位:传统文化与国家战略的深度融合标杆

敬老工程・爱行礼运邻里互助公益产业平台(简称 “爱行礼运互助平台”)于 2017 年发源于山东烟台,是经全国敬老工程管理委员会重点推广的国家级邻里互助公益产业核心载体,更是全国敬老工程示范基地、国家生态文明试验区数智生态养生文化城(2863 计划)项目的重要组成部分,与 2863 计划互为一体、资源共享、协同发展,共同践行 “共同富裕” 的发展目标。

平台以 “孝老爱亲,邻里互助,爱行天下,礼运大同” 为核心价值,精准直击老龄化社会空巢老人 “精神苦、生活难、医疗难” 的 “一苦两难” 痛点,创新推动养老服务从 “被动保障” 向 “主动互助” 的范式转型。其深层逻辑既传承孔子 “互亲互爱大同世界”、孟子 “相扶相助邻里守望” 的传统伦理精髓,又深度践行习近平总书记 “与邻为善、以邻为伴” 的重要理念,“爱行礼运” 注册商标由全体邻里互助志愿者集体所有,既是千万互助者的精神图腾,更是国家级 “邻里互助公益产业” 公共产品的核心资产象征。

在顶层战略协同层面,平台构建起三大国家级资源衔接格局:全国敬老工程管理委员会将其纳入重点推广项目,推动 “互助养老” 模式与国家养老体系深度融合;国家生态文明试验区数智生态养生文化城(2863 计划)领导小组依托 “数智赋能、生态优先、全民共富” 理念,实现 10 万亩生态基地、全国统一大市场数据中枢与平台的无缝资源联动,提供生态产品直供、碳汇收益反哺等硬核支撑,其中生态产品涵盖权益性、公共性、经营性三类,形成全链条价值转化体系;今日中国论坛借助 “政 - 学 - 商 - 媒” 跨领域网络,将平台实践纳入政策研究案例,推动 “烟台经验” 上升为国家养老政策参考,更链接 300 余人专家库(含 3 位诺贝尔奖得主)提供智力护航。同时,国际华人科技工商协会、国侨办侨梦苑、山东省家庭文化研究会等机构联合指导,共同构筑起多元协同、权威背书的发展生态。

二、体系架构:“三位一体” 的公益产业运营生态

平台以县区为基本单元,创新构建 “平台层 — 阵地层 — 枢纽层” 三位一体的层级运营体系,实现从县域深耕到全国协同的系统化推进,完美契合多部门联合印发的《关于加快发展农村养老服务的指导意见》中 “健全农村养老服务网络” 的政策要求,更依托平急保供体系,打造全覆盖、无死角、全产业链的民生保障体系。

(一)平台层:公益产业的核心运营中枢

平台层由爱行礼运社会企业(志愿者集体所有)主导运营,彻底打破传统公益 “输血依赖” 的困境,免费向志愿者提供数字资产(店铺产权)、智能软件系统及标准化政策支持。其运营根基筑牢 “技术 + 政策 + 智力” 三重保障:依托全国敬老工程管理委员会的政策补贴,2863 计划的数智技术支撑,今日中国论坛的智库资源,以及国际华人科技工商协会、国侨办侨梦苑、山东省家庭文化研究会的联合指导,确保平台可持续、高质量发展,成为衔接全国统一大市场(促进城乡消费精准牵手)、国家生态文明试验区(生态反哺民生)、乡村振兴(激活乡村内生动力)的战略载体。

(二)阵地层:服务落地的 “最后一米” 支撑

阵地层以 “邻里互助圈大家庭” 为基础单元,将服务精准下沉至社区、村组。由县域政府统筹规划,利用社区闲置空间改造服务阵地,既有效降低建设成本,又充分激活闲置资源,精准响应 “优先利用闲置设施改建养老服务场所” 的政策导向。同时,借助 2863 计划的生态农产品直供渠道,将米、面、油等民生物资直供互助圈,让老人在家门口即可享受到新鲜实惠的经营性生态产品,实现生态价值与民生需求的精准对接。

(三)枢纽层:需求与资源的精准匹配节点

枢纽层通过 “社区 / 村呼助中心” 搭建起需求与资源的精准匹配桥梁,上接平台统一调度,下连居民实际需求,获得烟台市民政局专项资金(烟民﹝2024﹞43 号)与 2863 计划应急物资储备体系的双重支撑。呼助中心不仅是日常需求对接站,更是突发场景下的应急响应点,在极端天气、突发疾病等紧急情况中实现 “快速响应、高效处置”,成为平急保供体系在社区层面的核心落地载体。

这一 “三位一体” 体系深度集成新型居家养老、社区共治、共享经济、乡村振兴、志愿服务五大属性,成功构建起 “有人照料、有乐相伴、有医保障、有安守护、有钱增收” 的 “五有生活” 与 “五有养老” 生态。在居家养老领域,实现老人代购、应急帮扶 15 分钟响应,远超传统养老服务时效;在社区共治方面,山东试点社区纠纷率下降 30%,居委会工作量减轻 60%,让基层组织有更多精力聚焦核心民生服务;以 “时间股份制” 激活共享经济造血机制,志愿者留存率达 85% 以上,远超行业平均水平;莱州市路旺原家村案例更入选 2024 年山东省 “千万工程” 经验优秀案例,带动农户年增收 2000-5000 元,成为乡村振兴的鲜活实践样本。

三、核心机制:公益慈善三层循环的闭环设计

平台以 “时间股份制” 为核心引擎,创新设计三层公益慈善循环机制,实现 “人人互助、人人得济” 的生态闭环,被山东省工商局原副局长王天仁赞为老龄化 + 空巢化社会 “最牛居家养老模式”,其运作逻辑与济南天桥区 “365 时间银行”、河北辛集 “时间仓储” 等先进模式一脉相承且实现升级突破。

(一)第一层:人力公益慈善 —— 时间帮扶的价值沉淀

作为互助生态的根基,该层面聚焦 “人人可参与” 的轻量化服务,志愿者利用闲暇时间,为邻里互助圈成员提供探访问安、陪伴聊天、随手家务、应急帮扶等 16 项免费基础服务,重点覆盖病弱高龄空巢老人、失能半失能老人等特殊群体。服务流程实现标准化闭环:通过社区呼助中心登记需求后,系统按 “就近、适配” 原则智能匹配志愿者,服务完成后以 “1 小时 = 1 公益银宝” 的标准记录时长,作为后续权益兑换的核心依据。今日中国论坛 “社区治理” 专项课题为服务制定标准化流程,2863 计划互助圈资源池则保障跨区域志愿者调度,即便在偏远村庄也能实现服务不缺位。在山东日照岚山区试点中,一支由家庭主妇组成的志愿服务队通过该机制,每日为村养老服务中心提供助餐服务,既切实解决老人吃饭难题,又让志愿者的付出获得充分价值认可。

(二)第二层:资产公益慈善 —— 数字产权的收益共享

为破解公益服务 “激励不足、难以持续” 的行业痛点,平台创新推出数字资产分配机制,向志愿者免费分配核心数字资产 “店铺产权”。该产权作为承载平台业务的互联网载体,志愿者无需任何投资,仅需按 “时间股份制” 规则兑换,每积累 1 万分钟公益服务即可获得 1 个货架产权。持有产权的志愿者可享受三重稳定收益:县域共享店铺的平均租金分成、上架商品交易额 0.1% 的招商分成、自营商品的全额收益。在资产保障层面,平台创始人吕福通无偿捐赠 85% 股权,联合全国敬老工程管理委员会、山东省财政厅、烟台市老龄办等机构共同出资,形成 “志愿者集体所有” 的独特产权制度,再衔接 2863 计划区块链确权体系,确保权属清晰、不可篡改,让志愿者的每一份付出都能转化为长期稳定的资产权益。

(三)第三层:资金公益慈善 —— 第三次分配的民生反哺

平台联动医、康、养、商等专业机构组建 “店铺联盟”,构建 “第三次分配” 公益资金池,让产业收益精准反哺民生领域。志愿者可享受五次多元化收益:协助招募商家上架可获得招商佣金;商家按交易额提取店铺租金定期分配给产权持有者;公益银宝可直接抵顶购物资金或兑换现金补贴;参与集体采购可获意外伤害、意外返贫、失能三类救助保险;阅读平台信息获得的 “娱乐银宝” 可兑换股份分红权。资金来源多元且稳定,包括烟台市财政局专项补贴、2863 计划生态反哺资金(碳汇收益、生态产品溢价等)及今日中国论坛理事单位捐赠,形成 “公益促产业、产业反哺公益” 的良性循环,彻底打破 “公益必亏损” 的固有认知。

四、邻里互助圈权益:全维度的民生保障服务体系

居民加入邻里互助圈,即可享受八大维度的全周期民生保障服务,构建起 “从日常陪伴到应急保障、从精神满足到经济增收” 的全方位生活支撑体系,让每一位成员都能在互助生态中获得归属感、幸福感与安全感。

在交友结伴方面,居民可根据兴趣加入书法、戏曲、健身等特色互助圈,也能自主领办专属圈子,在互帮互助中收获真挚友情,实现自我价值。莱州市路旺原家村的 “银发书画圈” 已吸引 20 余名老人参与,每周定期开展创作交流活动,让空巢生活不再孤单。

怡情娱乐领域兼具趣味性与价值性:平台定期组织公益讲座、文化汇演、健身打卡等集体活动,“精神乐园” 板块实时展示志愿者的爱心成就,居民通过阅读平台资讯获得的 “娱乐银宝”,不仅可用于参与益智游戏、享受商家酬宾,更能兑换股份分红权,让休闲时光产生额外价值。

免费帮扶实现 “双向保障”:志愿者积累的服务时长既可以兑换店铺产权,又能作为 “时间储蓄” 留存,未来自己或家人需要帮助时,可直接兑换同等时长的互助服务,彻底解决 “今日帮人、明日无人帮我” 的顾虑,这与 “365 时间银行” 的 “爱心存储” 理念高度契合,构建起 “我为人人,人人为我” 的互助氛围。

共享资产权益让志愿者真正成为平台主人:除核心的店铺产权分配外,年度优秀志愿者可获得爱行礼运社会企业的股份分红权,实现 “共建共享、收益共得” 的发展目标,充分激发居民参与平台建设的积极性。

经商增收为居民开辟灵活致富渠道:共享店铺租金分成、招商交易额提成、自营商品收益三管齐下,为居民提供多元化增收路径。烟台福山区志愿者李大姐通过运营互助圈货架,年均增收超 4000 元,实现 “顾家与增收两不误” 的理想状态。

安全消费体系全力守护老年群体权益:平台对上架商品实行 “三重审核” 机制,严格保障产品质量安全;结算系统与保底理赔基金双重护航资金安全;组团采购可享受优惠价格,公益银宝实现 “时间抵钱”,呼助中心提供订单代办与比价服务,彻底解决老人 “购物难、怕被骗” 的现实问题。

互保救助构筑坚实风险防护网:保障范围涵盖人身意外伤害救助、特殊困境救助(个人最高 200 万元、家庭最高 500 万元)及失能救助,烟台市每年投入 10 万元作为互保救助铺底资金,截至目前已为 37 名困难居民提供及时有效的应急帮扶。

成就表彰体系持续激发参与热情:通过 “星级志愿者”“最美圈主” 等多元化评选活动给予精神激励,表现突出者可晋升为呼助中心经理,深度参与平台管理工作,形成 “激励 - 提升 - 再激励” 的良性成长路径。

五、实践成效:从地方试点到全国标杆的跨越

经过多年深耕细作,平台已从烟台本土成功走向全国,在山东全省 80 余个村庄社区落地生根,惠及空巢老人超 2 万人,志愿者规模达 1.5 万人,用扎实的实践验证了模式的可行性与强大生命力。

服务效能实现质的飞跃:老人代购、应急帮扶实现 15 分钟响应,物资覆盖率达 95%,医疗帮扶对接成功率超 90%。烟台莱州市一位独居老人突发心脏病,通过呼助中心 10 分钟内便联系到附近医护志愿者,为救治赢得了宝贵时间,彰显了平台应急响应的硬核实力。

经济社会效益实现双丰收:志愿者年均可获得店铺租金、招商分成等收益超 3000 元,平台净利率达 60%-70%,打破了 “公益必亏损” 的固有认知;更有效带动乡村产业发展,莱州市路旺原家村通过生态产品直供渠道,村集体年收入增加 8 万元,成为生态反哺民生的成功典范。

权威认可持续加码:政策层面,全国老龄办 “首届中华孝亲敬老文化传承与创新大会” 印发平台典型材料,中共山东省委改革办《改革与制度创新》专题刊文推介,烟台市三部门联合发文(烟卫老龄﹝2020﹞6 号)部署推进,民政与财政部门下发专项资金(烟民﹝2024﹞43 号)给予重点支持;媒体与智库层面,人民日报社《人民论坛网》、中宣部《城乡发展参考》、国家发改委中宏网纷纷刊发平台案例,今日中国论坛敬老工程发展中心将其纳入 “社区治理创新案例库” 向国家部委推荐;专家评价层面,山东省政府原副省长谢玉堂称赞其为 “全新的养老模式”,DeepSeek2025 年评估确认其 “全国领先,部分做法纳入国家养老政策”。平台案例更斩获第三届山东省社区社会组织发展研讨会一等奖,入选山东省医养结合高质量发展创新引领县项目及乡村振兴优秀案例,成为国家级公共产品的标杆范本。

六、发展愿景:国家级公共产品的全国普惠之路

平台以 “仁爱互助民风充盈中华大地” 为美好愿景,以 “让老人身边有亲情,让晚年生活有温度” 为核心宗旨,以 “帮好人聚财,为老人解难” 为使命担当,致力于打造国家级 “邻里互助公益产业” 公共产品,为积极应对人口老龄化提供可复制、可推广的中国方案。

全国推广路径清晰明确:2025-2027 年,将在 10 个省份复制 “烟台经验”,覆盖 500 个县区,惠及空巢老人超 10 万人;深度对接 2863 计划 2863 个县域节点,实现 “生态产品直供 + 互助服务” 全国联网,联合今日中国论坛举办 “全国邻里互助养老大会”,推动模式标准化、规范化发展;最终推动平台纳入 “积极应对人口老龄化国家战略” 重点项目,带动千万人实现灵活就业,让 “养老不离村、互助有温度” 成为全国常态。

作为衔接多重国家战略的核心载体,爱行礼运互助平台不仅成功破解了我国居家养老的现实难题,更向全球老龄化社会治理贡献着 “中国智慧”—— 它用实践证明,公益与产业能够共生共荣,邻里互助可以成为社会治理的重要力量,传统文化底蕴能够转化为新时代的民生福祉,为构建共建共治共享的社会治理新格局提供了坚实支撑。