本公告严格遵循《中华人民共和国个人独资企业法》《合伙企业法》《公司法》《优化营商环境条例》等法律法规，结合 2863 计划 “全国 2863 个区（县）全域布局、全产业链协同、全流程运营” 的战略要求，坚持 “公开透明、自愿参与、资源适配、收益共享、风险共担” 原则，面向全国招募个体、团体、企业类共建伙伴，所有合作机制与流程均符合国家法律法规及产业政策规定。
共建伙伴是 2863 计划 “从战略策划到落地运营” 的核心操盘力量，分为 “区县层面共建伙伴” 与 “总部层面共建伙伴” 两类：
1. 区县层面共建伙伴：对应全国 2863 个区（县），每个区县至少 1 名（或 1 个团体 / 企业），承担本区县数智生态养生文化城项目 “策划、立项、投资、建设、运营” 全流程任务，依托自身政府资源与人脉破解审批、土地、资金等关键难题，推动项目从理念到落地的完整闭环；
2. 总部层面共建伙伴：聚焦全产业链顶级资源整合，覆盖规划设计、数智技术、生态修复、康养服务、文化 IP、金融投资、供应链运营等领域，为全国区县项目提供技术支撑、资源输出、标准制定等服务，统筹全产业链协同发展。
1. 个体类共建伙伴：行业顶级专家、非现职政府官员、资深项目操盘手（如原区县政府分管发改 / 生态 / 文旅的非现职官员、亿元级生态 / 康养项目原负责人）；
2. 团体类共建伙伴：行业协会（如省级生态修复协会、全国性康养联盟）、科研团队（如高校生态研究院、数智技术实验室）、专业服务团队（如全流程项目咨询团队、法律合规团队）；
3. 企业类共建伙伴：全产业链优质企业（如生态修复央企、数智平台头部企业、连锁康养集团、文化 IP 开发上市公司）、金融机构（如绿色产业基金公司、政策性银行）。
1. 战略规划与策划领域：需具备数智生态养生项目顶层设计能力，能编制区县项目可行性研究报告、业态规划方案，如原规划院资深专家、国家级项目策划团队；
2. 数智技术领域：涵盖算力网络搭建、数字孪生开发、数据安全服务、智慧终端研发，需能为区县项目提供 “四算融合” 算力支撑、智慧生态 / 康养场景解决方案；
3. 生态修复领域：具备万亩级矿山 / 湿地 / 农田生态修复能力，能开展 GEP 核算、碳汇项目开发，持有生态修复一级资质、碳汇监测资质的企业或团队；
4. 康养服务领域：能输出 “医养结合、适老化改造、康复护理” 全链条服务，拥有三甲医院合作资源、连锁康养机构运营经验的企业或团体；
5. 文化赋能领域：擅长非遗数字化保护、生态文化 IP 开发、沉浸式体验设计，能挖掘区县文化特色并转化为康养融合产品的团队或企业；
6. 金融投资领域：能为项目提供绿色信贷、基金投资、碳汇质押、资产证券化等服务，管理绿色基金规模不低于 5 亿元的金融机构或投资团队；
7. 供应链运营领域：构建覆盖全国的生态修复材料、康养设备、文化衍生品供应链体系，能保障区县项目建设运营物资高效供应的企业；
8. 专业服务领域：熟悉生态环保、数据安全、文化遗产保护法规的法律团队，能开展项目审计、GEP 评估的专业机构，为全流程提供合规与风控支撑。
1. 理念认同：深刻理解 2863 计划 “数智赋能生态、康养承载民生、文化激活价值” 的融合理念，认同 “全民共享、可持续发展” 核心目标，愿意将自身发展与计划战略深度绑定；
2. 全流程能力：具备 “策划 - 立项 - 投资 - 建设 - 运营” 全环节操盘经验，个体类伙伴需主导过至少 1 个亿元级相关项目，团体 / 企业类伙伴近 3 年完成不少于 2 个全流程落地项目，能独立编制方案、推动审批、对接投资、管理运营；
3. 资源与人脉：拥有深厚的政企资源（个体类优先非现职政府官员，需具备省级或区县层面发改、生态、文旅、自然资源部门人脉；团体 / 企业类需与央企、地方国企或政府平台公司有合作经验）、产业资源（如生态修复材料供应商、康养设备厂商）、金融资源（如银行、基金公司合作渠道）；
4. 人力与专业支撑：个体类伙伴需能组建不少于 5 人的核心执行团队（含技术、运营、协调人员），团体 / 企业类伙伴需具备专业团队（生态类需有注册环保工程师，数智类需有高级软件工程师，康养类需有持证护理员）；
5. 合规性：近 3 年无生态环境违法记录、重大安全生产事故、失信被执行人记录，非现职政府官员需提供离职合规证明（符合《公务员法》离职从业规定），企业类伙伴需依法注册且经营状况良好。
1. 区县层面共建伙伴：
◦ 熟悉本区县产业基础、生态特征、文化特色（本地户籍或连续工作 5 年以上者优先）；
◦ 能在 6 个月内推动项目完成立项备案，1 年内对接不少于 5000 万元投资资金（农业县可放宽至 3000 万元）；
◦ 非现职政府官员需曾任区县正科级及以上职务（分管发改、生态、文旅、康养领域优先），具备项目审批 “绿色通道” 对接能力。
1. 总部层面共建伙伴：
◦ 行业内具有顶级影响力（如生态类企业需为央企或上市公司，文化类团队需拥有国家级文化 IP 开发经验）；
◦ 能为全国区县项目提供标准化技术或服务方案（如数智类需输出可复制的数字孪生模板，康养类需输出全国统一的服务标准）；
◦ 具备跨区域资源调配能力（如供应链类企业需在全国 10 个以上省份设有仓储基地，金融类需能跨区域提供融资服务）。
所有共建伙伴需通过 2863 计划官网（http://www.gjeblsjh.com）“共建伙伴招募专区” 提交申请，不接受线下、邮件等其他报名方式，报名全年受理，每季度末组织一次审核评估。
1. 基础资料：
◦ 个体类：身份证扫描件、学历学位证书、专业资质证书（如注册工程师证、项目管理师证）、非现职官员需提交离职证明；
◦ 团体类：团体登记证书（如协会登记证、科研团队依托单位证明）、核心成员名单及资质；
◦ 企业类：营业执照、注册资本实缴证明、近 3 年财务报表（需审计）。
1. 能力与资源证明：
◦ 全流程经验证明：过往主导项目的策划方案、立项批文、投资协议、验收报告、运营收益数据（需加盖原合作单位公章）；
◦ 资源与人脉证明：政企合作协议、政府部门推荐信、金融机构合作意向书（需注明可对接的资源类型与联系人）；
◦ 团队证明：核心执行团队名单、专业资质、过往合作案例。
1. 申请说明：
◦ 区县层面伙伴需注明 “申请 XX 省 XX 市 XX 区县共建伙伴”，并提交《区县项目初步策划方案》（含立项思路、投资测算、运营模式）；
◦ 总部层面伙伴需注明 “申请 XX 领域总部共建伙伴”，并提交《全产业链资源输出方案》（含技术 / 服务标准、资源调配能力、区县支撑计划）。
1. 合规承诺函：
◦ 承诺所提交资料真实有效，认同 2863 计划理念，接受计划统筹管理，收益完全通过项目运营获得（不要求固定薪资或补贴），签字（个体）或加盖公章（团体 / 企业）。
1. 资格审查（10 个工作日）：总部运营中心核查资料完整性、合规性，重点确认非现职官员离职合规性、企业经营状况、资源证明真实性，不合格者一次性告知补充要求；
2. 能力评估（15 个工作日）：
◦ 区县伙伴：采用 “方案评审 + 资源对接模拟”（如模拟对接区县发改局推动项目立项）、“现场答辩”（阐述项目全流程落地思路）；
◦ 总部伙伴：组织行业专家评审资源输出能力、技术先进性、跨区域服务能力，必要时实地考察企业 / 团体运营基地；
1. 公示与确认（7 个工作日）：审核通过的伙伴名单在官网公示，公示无异议的，发放《2863 计划共建伙伴确认函》，明确合作领域、权利义务与收益机制。
1. 区县层面伙伴收益：
◦ 项目运营分成：按区县项目年度营收的 10%-20% 获取分成（生态项目按碳汇交易收益的 15%-25%、康养项目按服务营收的 12%-18%、文化项目按 IP 衍生品利润的 18%-25%）；
◦ 投资收益：若参与项目投资，按投资比例分享项目净利润（一般不低于投资金额的 8%/ 年）；
◦ 资源对接奖励：成功对接外部投资资金（如引入社会资本超 1 亿元），按资金额的 0.5%-1% 获取一次性奖励。
1. 总部层面伙伴收益：
◦ 技术 / 服务输出收益：为区县项目提供技术支撑或专业服务，按服务合同金额的 15%-30% 获取收益（如数智平台授权费、生态修复技术服务费）；
◦ 供应链收益：为区县项目供应物资，按销售额的 5%-15% 获取利润（需保障价格低于市场均价 5% 以上）；
◦ 标准与品牌收益：主导制定计划行业标准并推广应用，按标准应用项目数量获取奖励；通过计划品牌授权开展合作，按授权收益的 20%-30% 分成。
1. 风险共担：伙伴需承担项目投资风险（如投资亏损按投资比例分担）、运营风险（如项目营收未达预期则降低分成比例），总部不承担伙伴个体 / 团体 / 企业的运营亏损；
2. 动态调整：年度考核优秀的伙伴（如区县项目提前落地、总部伙伴服务满意度≥90%），次年收益分成比例提高 5%-10%；考核不合格的，降低分成比例或终止合作；
3. 透明合规：所有收益分配均签订书面协议，资金流转通过计划指定监管账户，每季度出具收益核算报告，接受伙伴与第三方审计机构核查。
1. 政府资源对接：协助区县伙伴对接省级发改、生态、文旅等部门，为项目立项审批提供 “绿色通道”；协助总部伙伴对接国家层面产业政策支持（如绿色产业补贴、数字经济专项基金）；
2. 产业资源共享：开放计划全国资源库（含 2863 个区县基础数据、生态 / 康养 / 文化产业合作方名单、金融机构资源），总部伙伴可优先对接区县项目需求，区县伙伴可优先使用总部技术与供应链资源；
3. 品牌背书：授权伙伴使用 “2863 计划共建伙伴” 标识，在项目宣传、合作洽谈中提供品牌背书，提升伙伴市场竞争力。
1. 培训提升：每年组织 2 次 “全流程能力培训”（邀请国家级专家、资深操盘手授课），针对非现职官员开展 “项目市场化运营” 专项培训，针对企业类伙伴开展 “跨区域协同” 培训；
2. 案例共享：定期发布全国区县优秀项目案例（如生态修复标杆项目、康养运营成功案例），组织伙伴实地考察学习，共享落地经验；
3. 技术支撑：为伙伴提供计划核心技术支持（如数智孪生平台基础模板、生态修复技术手册），协助解决项目落地中的技术难题。
1. 合规服务：为伙伴提供免费法律合规咨询（如生态环保法规解读、数据安全合规指导），协助处理项目运营中的法律纠纷；
2. 办公支持：总部为核心伙伴提供北京总部园区办公场地（前 2 年免租金），区县伙伴可使用当地计划办事处共享办公空间；
3. 沟通机制：建立 “季度伙伴会议” 制度，通报计划进展与区县需求，协调解决伙伴合作中的问题；设立专属客服，24 小时响应伙伴咨询。
1. 日常考核：建立伙伴考核体系，区县伙伴考核指标包括项目立项进度、投资到位率、运营收益；总部伙伴考核指标包括服务满意度、资源输出效率、标准推广效果，考核结果每季度公示；
2. 合规监督：设立合规监督专员，定期核查伙伴运营行为（如是否存在虚假宣传、违规使用政府资源、损害计划声誉等），发现问题及时预警并要求整改；
3. 公众监督：开通全国监督热线（400-XXX-2863）与官网监督通道，接受区县居民、合作单位对伙伴的投诉举报，对查实的违规行为严肃处理。
1. 主动退出：伙伴需提前 30 日提交书面退出申请，完成项目交接、资金清算后可退出，退出后 3 年内不得重新申请成为共建伙伴；
2. 被动退出：出现下列情形之一的，终止合作并追究违约责任：
◦ 年度考核连续 2 次不合格，或存在重大合规风险（如生态违法、数据泄露）且整改不到位；
◦ 虚假申报资源或能力，导致项目落地受阻；
◦ 擅自泄露计划商业秘密、违规使用伙伴标识，损害计划利益；
1. 清算处理：退出时需按协议完成未结收益核算与债务清偿，拖欠的费用或造成的损失需依法赔偿，情节严重的纳入计划失信名单，禁止参与计划相关合作。
1. 本公告由数智生态养生文化城（2863 计划）总部运营中心负责解释，招募流程、收益机制的调整将通过官网发布补充通知；
2. 非现职政府官员参与招募的，需严格遵守《公务员法》《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》等规定，不得利用原职务影响谋取不正当利益；
3. 本公告自发布之日起施行，此前发布的共建伙伴相关招募通知与本公告不一致的，以本公告为准。
1. 官网地址：http://www.gjeblsjh.com（“共建伙伴招募专区” 可下载申请资料模板）；
2. 微信咨询：gao13522652277。
数智生态养生文化城（2863 计划）总部运营中心
2025年10月11日
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